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關于轉發財政部進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知

 

發布日期:2012-08-06 12:27:30    資料來源:常州市財政局網站

江蘇省財政廳
 
關于轉發財政部進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知
 
蘇財購〔2012〕18號
 
各市、縣財政局;省級有關單位、采購代理機構:
現將《財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》(財庫〔2012〕69號)轉發給你們,并結合我省實際,提出如下意見,請一并貫徹執行:
政府采購評審專家的抽取和使用,要按政府采購項目屬地化管理要求辦理,即采購機構接受采購人委托代理政府采購事務的,應在該項目采購人同級財政部門辦理相應評審專家抽取事宜,自覺接受當地財政部門的監管。如確需在項目采購人異地抽取政府采購評審專家的,應當提供該項目采購人同級財政部門同意異地抽取政府采購專家備案證明,異地財政部門方可給予辦理抽取專家事宜。
各級政府采購監管部門應加強政府采購評審工作管理,積極提供相應政府采購評審專家抽取使用服務,采購機構應主動接受項目采購人同級財政部門指導和監管。
附件:財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題
的通知
江蘇省財政廳
二○一二年七月十一日
附件:
財政部文件
財庫〔2012〕69號

財政部關于進一步規范政府采購評審
工作有關問題的通知
黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,有關人民團體,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局,中央國家機關政府采購中心,中共中央直屬機關采購中心,全國人大機關采購中心,國家稅務總局集中采購中心,海關總署物資裝備采購中心,中國人民銀行集中采購中心:
  近年來,各地區、各部門認真落實《政府采購法》等法律法規,政府采購評審工作的規范化水平逐步提高,但也還存在著評審程序不夠完善、工作職責不夠明晰、權利義務不對稱等問題,亟需進一步明確和規范。為加強評審工作管理,明確評審工作相關各方的職責,提高評審工作質量,現將有關事項通知如下:
  一、依法組織政府采購評審工作
  采購人和采購代理機構,評標委員會、競爭性談判小組和詢價小組(以下簡稱評審委員會)成員要嚴格遵守政府采購相關法律制度,依法履行各自職責,公正、客觀、審慎地組織和參與評審工作。
  評審委員會成員要依法獨立評審,并對評審意見承擔個人責任。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的,按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意。
  采購人、采購代理機構要確保評審活動在嚴格保密的情況下進行。在采購結果確定前,采購人、采購代理機構對評審委員會名單負有保密責任。評審委員會成員、采購人和采購代理機構工作人員、相關監督人員等與評審工作有關的人員,對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保密責任。
  采購人、采購代理機構和評審委員會在評審工作中,要依法相互監督和制約,并自覺接受各級財政部門的監督。對非法干預評審工作等違法違規行為,應當及時向財政部門報告。
  二、切實履行政府采購評審職責
  采購人、采購代理機構要依法細化評審工作程序,組建評審委員會,并按規定程序組織評審。要核實評審委員會成員身份,告知回避要求,宣布評審工作紀律和程序,介紹政府采購相關政策法規;要根據評審委員會的要求解釋采購文件,組織供應商澄清;要對評審數據進行校對、核對,對畸高、畸低的重大差異評分可以提示評審委員會復核或書面說明理由;要對評審專家的專業技術水平、職業道德素質和評審工作等情況進行評價,并向財政部門反饋。省級以上政府集中采購機構和政府采購甲級代理機構,應當對評審工作現場進行全過程錄音錄像,錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。
  評審委員會成員要根據政府采購法律法規和采購文件所載明的評審方法、標準進行評審。要熟悉和理解采購文件,認真閱讀所有供應商的投標或響應文件,對所有投標或響應文件逐一進行資格性、符合性檢查,按采購文件規定的評審方法和標準,進行比較和評價;對供應商的價格分等客觀評分項的評分應當一致,對其他需要借助專業知識評判的主觀評分項,應當嚴格按照評分細則公正評分。
  評審委員會如需要供應商對投標或響應文件有關事項作出澄清的,應當給予供應商必要的反饋時間,但澄清事項不得超出投標或響應文件的范圍,不得實質性改變投標或響應文件的內容,不得通過澄清等方式對供應商實行差別對待。評審委員會要對評分匯總情況進行復核,特別是對排名第一的、報價最低的、投標或相應文件被認定為無效的情形進行重點復核,并根據評審結果推薦中標或成交候選供應商,或者根據采購人委托協議規定直接確定中標或成交供應商,起草并簽署評審報告。評審委員會要在采購項目招標失敗時,出具招標文件是否存在不合理條款的論證意見,要協助采購人、采購代理機構、財政部門答復質疑或處理投訴事項。
  三、嚴肅政府采購評審工作紀律
  采購人委派代表參加評審委員會的,要向采購代理機構出具授權函。除授權代表外,采購人可以委派紀檢監察等相關人員
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