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市政府辦公室關于印發2014年–2015年常州市專利戰略提升推進計劃的通知

 

常州市人民政府辦公室文件
常政辦發〔2014〕35號
市政府辦公室關于印發2014年–2015年常州市專利戰略提升推進計劃的通知

各轄市、區人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
  現將《2014年–2015年常州市專利戰略提升推進計劃》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

  常州市人民政府辦公室
  2014年3月4日

  2014年–2015年常州市專利戰略提升推進計劃

  為認真貫徹國家、省知識產權戰略和專利事業發展戰略部署,深入實施《常州市“十二五”知識產權戰略綱要(2011年–2015年)》(常政發〔2011〕176號),充分發揮知識產權制度在促進我市經濟社會發展中的重要作用,扎實推進全市專利戰略實施,全面提升核心競爭力,結合我市專利事業發展實際,特制定本計劃。
  一、指導思想
  堅持以發展和提升全市核心競爭力為目標,緊緊圍繞國家知識產權示范城市建設要求,按照“整體推進、聚焦重點、分層實施、強化落實”的原則,以運用專利制度和專利資源為手段,構建專利制度運行保障體系,支撐全市經濟社會發展,為常州創新型城市和現代化建設提供有力保障。
  二、目標任務
  (一)總體目標
  2014年–2015年,專利申請總量超過60000件,發明專利申請總量超過20000件;專利授權量超過30000件,發明專利授權量超過 2500件;實施知識產權戰略重點企業50家以上、認定知識產權創新企業40家、“貫標”企業100家;建成知識產權正版正貨示范街區4家;培訓企業知識產權專業人員1200人次以上。到2015年,萬人發明專利擁有量達12件以上、百億元GDP專利授權數超過420件。
  (二)年度目標
  2014年:專利申請量超過30000件、發明專利申請量超過10000件;專利授權量超過15000件,爭取發明專利授權1300件;萬人發明專利擁有量11件以上;百億元GDP專利授權數超過410件;實施知識產權戰略重點企業30家以上、知識產權創新企業20家、“貫標”企業50家;建成知識產權正版正貨示范街區2家;培訓企業知識產權專業人員600人次。
  2015年:專利申請量超過30000件、發明專利申請量超過10000件;專利授權量超過15000件,爭取發明專利授權1500件;萬人發明專利擁有量12件以上;百億元GDP專利授權數超過420件;實施知識產權戰略重點企業40家以上、知識產權創新企業20家、“貫標”企業50家;建成知識產權正版正貨示范街區2家;培訓企業知識產權專業人員600人次。
  三、重點工作
  (一)完善專利戰略工作體系建設
  加強基礎能力建設,進一步突出工作合力,強化工作支撐,優化政策措施。
  1.在市保護知識產權工作領導小組領導下,建立各成員單位縱橫聯動協同工作機制,促進全市專利戰略有序推進。
  2.進一步推進省級以上高新區配備知識產權專職工作人員。
  3.按照國家、省相關要求,進一步推進有條件的區域設立維權援助中心、專利行政執法機構等機構并配備專職工作人員。
  4.優化調整市專利戰略專項政策導向,落實《常州市專利戰略專項資金管理辦法(試行)》,形成全市推進實施專利戰略的政策支撐體系,提高我市專利戰略專項資金的使用績效。
  5.進一步推動各轄市、區優化調整專利資助獎勵政策,引導和激勵本地區企事業單位加強專利戰略實施,提高專利的數量和質量,促進科技含量高、經濟效益好、市場潛力大的專利技術產業化。
  (二)完善專利質量體系建設
  突出專利質量導向,引導各方主體從關注專利數量向關注專利質量和結構轉變。
  1.圍繞我市“十百千”創新型企業、知識產權創新企業和戰略性新興產業企業獲取一批自主知識產權,提高專利數量,優化專利結構。
  2.加強專利創造工作指導力度,采取有效的方式和手段,實現高新技術企業發明專利全覆蓋,大力提高我市發明專利擁有量。
  3.完善萬人發明專利擁有量監測評價體系和百億元GDP專利授權量監測評價體系建設。
  (三)完善專利運用支撐體系建設
  加強專利運用工作,建立以專利為紐帶、產學研緊密結合的創新成果轉化運用機制,促進創新成果的專利化、市場化、產業化。
  1.圍繞我市“十百千”創新型企業、知識產權創新型企業和戰略性新興產業企業,扶持一批擁有自主知識產權的產品,大力推動專利實施與產業化。
  2.積極引導金融部門開展專利權質押融資業務,促進銀企合作,拓寬企業融資渠道,努力創造有利于專利實施轉化的條件。
  3.積極推進專利運營,鼓勵中介服務機構開展專利運營業務,探索建立高校院所與專利運營機構合作共享、分工協作的專利運用體系。
  (四)完善專利執法保護體系建設
  充分發揮專利行政執法查處迅速、程序簡單的優點,打擊專利侵權行為,保護當事人權利,使侵權成本大幅度提高,維權成本顯著降低。
  1.加強專利行政執法隊伍建設,提高專利行政執法人員業務素質,改善專利行政執法工作條件,加大專利行政執法信息化建設力度。
  2.健全專利行政執法橫向協作和縱向聯動的工作機制,實施執法維權“護航”專項行動,進一步完善行政執法、行業自律、企業維權三位一體的知識產權維權保護模式。
  3.建設專利行政執法巡回審理庭,加大執法力度,增強執法能力,規范執法行為。
  4.加強知識產權維權援助中心和“12330”平臺建設,強化中國(常州)知識產權維權援助中心核心業務和服務能力建設。
  5.建立重點區域、高層次人才和重大項目知識產權維權援助服務機制,深化專利保護重點聯系機制。
  6.創新專利糾紛調解工作機制,加強行政執法與司法保護銜接,推進知識產權訴調對接向縱深發展。
  7.推進專業市場知識產權保護工作,深入開展“正版正貨”街區建設。
  (五)完善專利服務體系建設
  深化專利服務內容,增強專利公共服務和社會服務能力,不斷滿足經濟發展和社會公眾的需求。
  1.加快促進專利代理機構業務能力建設,建立專利代理優質服務評價制度,對為本地區專利事業發展作出貢獻的優秀機構給予大力宣傳和鼓勵。
  2.全面推進專利代理人實務技能培訓工作,建立專利代理機構聯盟,大力促進本地區專利代理行業協調發展。
  3.拓展企業充分利用專利信息資源的渠道,構建企業專利信息利用幫扶顧問體系。
  4.大力促進專利信息檢索、分析預警、交易、運營、資產評估等專利服務業發展,扶持培育一批專業化的專利服務企業。
  (六)完善專利人才體系建設
  推動知識產權管理人才和服務人才隊伍建設,為促進專利事業發展提供強有力的人才保證和智力支持。
  1.以提高全市知識產權管理和服務能力為核心,加強人才培養和業務培訓,建設一支勇于創新、奮發有為、求真務實、勤政廉潔、善于推動科學發展的知識產權管理人才隊伍。
  2.加強全市知識產權行政管理人員業務培訓,每年分級進行業務輪訓,提高行政管理能力和專業工作水平。
  3.加強全市專利行政執法人員技能培養,建設一支明法律、懂程序、能指導、會應訴的行政執法隊伍。
  4.以培育企事業單位創新能力和競爭實力為核心,加快培養實務型和高層次知識產權人才,提升知識產權管理水平。
  5.以知識產權管理規范試點示范企業、知識產權創新企業和戰略性新興產業骨干企業為重點,大力培訓企業知識產權工作者。
  (七)專利助推企業轉型發展
  加

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