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關于開展2019年全省鄉土人才職稱評審工作的通知


省人力資源社會保障廳辦公室關于開展2019年全省鄉土人才職稱評審工作的通知




各設區市人力資源和社會保障局,昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局,省有關廳局人事(干部)部門,各有關單位、社會組織:

        為深入實施鄉村振興戰略,充分發揮鄉土人才在我省鄉村建設中帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富等方面的示范帶動作用,努力培育一支懂技術、善經營、會管理的高素質鄉土人才隊伍,激勵廣大鄉土人才扎根民間、服務鄉村,根據《省委辦公廳省政府辦公廳印發〈關于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(蘇辦發〔2018〕5號)和《省人力資源社會保障廳關于做好2019年度職稱評審工作的通知》(蘇人社發〔2019〕95號)精神和要求,現就做好2019年全省鄉土人才職稱評審工作通知如下:


        一、深刻認識做好鄉土人才職稱評審工作的重要意義

        鄉土人才是實施鄉村振興戰略的重要力量。習近平總書記指出,“鄉村振興,人才是關鍵”,強調“要推動鄉村人才振興,把人力資源開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐”。為健全鄉土人才職業發展通道,我省率先在工程職稱系列增設鄉土人才專業,建立了體現鄉土人才工作實際和特點的專業技術資格條件。各地各部門要高度重視首次鄉土人才職稱評審工作,認識到這項工作是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、實施鄉村振興戰略的重要舉措,是貫徹落實省委省政府關于分類推進人才評價改革決策部署的實際行動,是落實省委“五堅持五提升”人才工作體系的具體內容,是推進鄉土人才隊伍建設的有力抓手,是事關廣大鄉土人才切身利益的一件大事。各地各部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感,全面加強組織領導,廣泛宣傳發動,努力提升服務水平,真心關愛鄉土人才,積極引導、主動幫助他們申報鄉土人才職稱,確保高質量完成全省鄉土人才職稱首次評審工作。


        二、準確把握鄉土人才職稱評審工作的基本原則

        (一)立足鄉村,體現本鄉本土。鄉土人才職稱評審面向扎根和活躍在民間從事技藝技能、技術應用與推廣、生產經營管理等工作的本鄉本土人才(不含機關、事業單位工作人員),具體適用范圍包括以下三類:一是技藝技能類:包括從事技藝技能的土專家、能工巧匠、民間藝人。二是技術應用與推廣類:包括從事技術應用、技術推廣、技術服務等工作的人員。三是經營能手類:包括農村專業合作社帶頭人、家庭農場主以及從事農副產品加工運輸業、農副產品銷售業、鄉村規劃管理、觀光休閑農業、鄉村生態旅游業、農村電商和其他涉農新業態人員。

        (二)業績導向,突出示范帶動。鄉土人才職稱評價破除“唯學歷”傾向,只要符合條件,沒有任何學歷的鄉土人才也可申報職稱。評價標準設置重點圍繞思想素質、社會效益、經濟效益、技術水平、帶動能力和群眾認可度等幾個維度,以在鄉村范圍作出貢獻、有示范作用來衡量。在繼續教育方面不作硬性要求,鼓勵鄉土人才積極參加各類實用技術、創新創業、職業技能、學歷提升等培訓,鼓勵鄉土人才積極發揮專長參與各類技能培訓授課,其參加培訓和授課情況記錄為繼續教育學時,并作為職稱評審的重要參考依據。

        (三)實施貫通,打破身份壁壘。對具有相應職業(工種)職業資格證書或職業技能等級證書的鄉土人才,可直接申報同級鄉土人才職稱。對取得鄉土人才職稱的,可同時核發我省相應職業(工種)職業資格證書或職業技能等級證書,并可以按規定享受技能培訓補貼。同時,取得鄉土人才職稱的,與工程系列對應的專業,本人申請經相應職稱評審委員會確認后,授予工程系列相應層級的職稱;與工藝美術系列對應的專業,本人申請經相應職稱評審委員會確認后,授予工藝美術系列相應層級的職稱;與農業系列對應的專業,本人申請經相應職稱評審委員會確認后,授予農業系列相應層級的職稱。

        (四)多元評價,切合鄉土實際。鄉土人才類型眾多、分布復雜,各地可結合產業特色、經濟發展情況、鄉土人才隊伍現狀,根據《江蘇省鄉土人才專業技術資格條件(試行)》,創新鄉土人才職稱評價方式,靈活采用專家評審、面試陳述、以賽代評、實踐操作、業績展示等多元化評價方式進行,提高評價的針對性和科學性。

        (五)體現激勵,助力鄉村振興。取得高級鄉村振興技藝師以上職稱的鄉土人才,納入“江蘇省有突出貢獻的中青年專家”“江蘇技能大獎”“十佳農民”等人才項目和政府獎勵的評選對象,優先作為現代農業(漁業)產業技術體系的基地專家,并可作為特聘技術人才納入農業技術推廣人才體系。鼓勵各地建立鄉土人才職稱與激勵掛鉤制度,對于取得鄉土人才職稱的人員,在產業技術扶持、項目資金投入、人才載體平臺建設、職業技能培訓補貼、宣傳展示平臺等方面給予享受優先政策支持,納入“人才貸”“人才投”“人才保”等人才金融支持政策范圍。


        三、申報評審組織和評委會組建

        (一)高級職稱評審。省人力資源社會保障廳負責組建鄉土人才高級專業技術資格評審委員會,省人才學會承辦有關評審事務性工作。

        (二)初、中級職稱評審。鄉土人才初、中級職稱評審原則上由各設區市人力資源社會保障局組織實施,具備條件的可由縣(市、區)人力資源社會保障部門組織實施。各地要在2019年年底前完成鄉土人才初、中級專業技術資格評審委員會組建工作,并報省人力資源社會保障廳備案。


        四、鄉土人才職稱的申報評審條件和申報要求

        (一)申報評審條件

        鄉土人才職稱設初級、中級、副高級、正高級四個層級,對應的名稱為助理鄉村振興技藝師、鄉村振興技藝師、高級鄉村振興技藝師、正高級鄉村振興技藝師,各級職稱的申報評審條件按《江蘇省鄉土人才專業技術資格條件(試行)》(蘇職稱〔2019〕46號)文件規定。

        (二)申報對象

        鄉土人才職稱申報面向扎根和活躍在我省民間從事技藝技能、技術應用與推廣、經營管理等工作的本鄉本土人才(在鄉鎮、街道和村莊的相關從業人員),機關、事業單位工作人員不得申報評審或認定本職稱。

        1.技藝技能類:指印染、漆器、雕刻、彩扎、剪紙、泥塑、刺繡、陶藝、砌筑、古建筑、農民畫、鄉村醫生(經衛生部門注冊備案)、盆景制作、古典家具、插花、制茶、烹飪、民間音樂、鄉村戲曲、雜技、民間文學、表演等方面的從業人員。

        2.技術應用與推廣類:指在農業、林業、畜牧業、養殖業、農產品加工、農業專業技術服務、農業技術推廣等行業中具有一技之長的能人。

        3.經營管理類:指包括農村專業合作社帶頭人、家庭農場主以及從事農副產品加工運輸業、農副產品銷售業、鄉村規劃管理、觀光休閑農業、鄉村生態旅游業、農村電商和其他涉農新業態人員。

        (三)申報副高級職稱的相關資格要求

        1. 無職稱的鄉土人才,具有中專學歷、從事鄉村相關工作20年以上的,或具有大專學歷、從事鄉村相關工作15年以上的,或具有大學本科學歷、從事鄉村相關工作13年以上的,或具有碩士研究生學歷、從事鄉村相關工作8年以上的,可申報評審高級鄉村振興技藝師。

        2. 具備中級職稱(職稱系列、專業不限)的鄉土人才,具備中級職稱后,屬于以下5種情況的可申報評審高級鄉村振興技藝師:從事鄉村相關工作7年以上;具有中專學歷、從事鄉村相關工作6年以上;具有大專學歷或大學本科學歷、從事鄉村相關工作5年以上;具有碩士研究生學歷、從事鄉村相關工作4年以上;具有博士研究生學歷、從事鄉村相關工作2年以上。

        3. 獲得江蘇省鄉土人才大賽決賽各項目三等獎以上的選手,具備中級職稱可破格申報高級鄉村振興技藝師。

        4. 具有相應職業(工種)高級技師職業資格證書或職業技能等級證書,現從事鄉村相關工作的,可不受年限限制直接申報高級鄉村振興技藝師。

        5. 具有相關領域副高級職稱的,可申報轉評高級鄉村振興技藝師。

        (四)申報正高級職稱的相關資格要求

        1. 具備高級職稱(職稱系列、專業不限)的鄉土人才,取得高級職稱后,從事鄉村相關工作5年以上的,可申報評審正高級鄉村振興技藝師。

        2. 具備高級職稱(職稱系列、專業不限)的鄉土人才,取得高級職稱后,符合《江蘇省鄉土人才專業技術資格條件(試行)》(蘇職稱〔2019〕46號)第六章第十五條第二款條件之一的,可提前1~2年申報評審正高級鄉村振興技藝師。

        3. 具有相關領域正高級職稱的,可申報轉評正高級鄉村振興技藝師。


        五、高級職稱的申報評審程序

        省人力資源社會保障廳負責鄉土人才高級職稱申報評審工作,申報的具體程序如下:

        (一)填寫申報信息

        申報人在互聯網上訪問http://222.190.110.123:5501/zc網址,根據提示注冊、登錄系統,結合自己從事的實際工作,對照《江蘇省鄉土人才專業技術資格條件(試行)》中相應資格條件在線填寫相關申報信息,并通過系統自助打印《鄉土人才專業技術資格評審申報表》。同時,填寫《2019年江蘇省鄉土人才專業技術資格評審申報人員情況簡介表》,并按本通知有關材料要求準備學歷學位證書和獲獎證書復印件以及能反映本人技術水平和工作業績的有關紙質材料。

        (二)情況核實

        申請人有工作單位或是所在縣(市、區)行業協會、學會等社會組織成員的,申報材料由工作單位或所在縣(市、區)行業協會、學會進行情況核實并蓋章;其他申請人的申報材料直接報送所在縣(市、區)人力資源社會保障部門予以受理審核。

        (三)審核公示

        申報材料由所在縣(市、區)人力資源社會保障部門負責審核,并在部門網站上公示通過人員名單。 

        (四)逐級推薦

        縣(市、區)人力資源社會保障部門將審核公示通過的高級職稱申報材料報所在設區市人力資源社會保障局,以設區市為單位整理匯總后報省人力資源社會保障廳。

        (五)評委會評審

        江蘇省鄉土人才高級專業技術資格評審委員會堅持“公開、公平、公正”原則,按規定程序對申報人員進行綜合評價。

        (六)核準公布

        經鄉土人才高級職稱評審委員會評審通過的人員,在省人力資源社會保障網上進行公示,公示無異議的,由省人力資源社會保障廳發文公布結果,頒發高級職稱證書。


        六、高級職稱的報送材料要求

        (一)申報需要的材料

        1. 《鄉土人才專業技術資格評審申報表》(附件1)一式3份(通過申報系統打印)。

        2. 《2019年江蘇省鄉土人才專業技術資格評審申報人員情況簡介表》(附件2)一式20份。

        3.申報人學歷證書、學位證書(復印件)。

        4.申報人現專業技術資格證書、職業資格證書、職業技能等級證書(復印件)。

        5.申報人接受繼續教育證書及參加有關業務培訓學習等證明材料(復印件)。

        6.申報人獲獎證書、專利證書、榮譽證書、參展證書等(復印件)。

        7.申報人業績成果證明材料(復印件)。

        8.申報人所在縣(市、區)人力資源社會保障部門出具的公示證明(原件)。

        (二)材料裝訂要求

        1.申報材料由申報人負責整理,申報專業類別(技藝技能類、技術應用與推廣類、經營管理類)力求準確,申報材料書寫清晰工整。

        2.為方便審核,避免申報材料遺失或漏審,提高申報材料規范度和工作效率,報送材料中的3-8項須分類排序裝訂(膠裝)成冊,裝訂要求詳見附件3。

        (三)材料審核要求

        1.申報人所屬工作單位或行業協會、學會的情況核實人員、縣(市、區)人力資源社會保障部門負責申報審核的工作人員須認真對照材料原件,審核與網上填報上傳的信息及復印件是否相符、材料是否完整、是否按要求裝訂,材料審核要求詳見附件4。

        2.審核通過后,在《鄉土人才專業技術資格評審申報表》、《2019年江蘇省鄉土人才專業技術資格評審申報人員情況簡介表》上簽名蓋章,并進行不少于5個工作日的公示。對公示期間收到的有關問題反映要及時核查并按相關規定處理,公示情況須在評審材料中一并提供。

        3.對不符合申報條件的材料,應及時退回并向申報人說明原因,對申報材料不完整的、不規范的,應當及時告知需要補充的內容。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。

        (四)其他說明

        1.申報人學歷資歷年限等計算截止時間為2018年12月31日,取得的業績成果材料截止時間為2019年11月15日。

        2.實行申報承諾制,申請人對提交材料的真實性、準確性、有效性等做出承諾,并自愿接受因失信行為帶來的各項處罰。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一經查實,由發文單位予以撤銷,失信行為由省人力資源社會保障廳記入誠信檔案庫并報送省信用信息共享平臺,記錄期為3年,記錄期從發文撤銷其職稱之日起算。


        七、有關要求

        (一)高級職稱申報材料報送時間

        各設區市人力資源社會保障局報送高級職稱申報材料時須提供《鄉土人才專業技術資格評審對象情況一覽表》(附件5),電子文檔同時發至省人力資源社會保障廳人才開發和對外合作處與省人才學會郵箱,郵件標題注明呈報單位全稱和申報人總數。報送申報材料的截止時間為2019年12月15日,報送地點:江蘇省人力資源社會保障廳人才開發和對外合作處(南京市北京西路16號蘇興大廈815室,郵編:210018)。

        (二)高級職稱評審收費標準

        根據《江蘇省專業技術資格評審收費標準》(蘇人通〔2002〕104號),申報鄉土人才高級職稱的申報人在上報材料初審合格后需繳納評審費,標準為400元/人;評審對象需要面試答辯的,每人加收面試答辯費100元。請各有關單位將收取的費用在報送評審材料時一并繳清或匯至江蘇省人才學會賬戶,開戶行:交通銀行南京鼓樓支行,賬號:320006621018180021388,開戶名稱:江蘇省人才學會。匯款用途請注明“鄉土人才高級職稱評審費”。

        聯系方式:省人力資源社會保障廳人才開發和對外合作處:王波,電話:(025)83201632,Email:[email protected]

        省人才學會:石君、戚陽,電話:(025)86656393、13951623668、17715666899,傳真:(025)86656393,Email:[email protected]


        附件:

        1. 鄉土人才專業技術資格評審申報表

        2. 2019年江蘇省鄉土人才專業技術資格評審申報人員情況簡介表

        3. 申報材料裝訂要求

        4. 材料審核要求

        5. 2019年江蘇省鄉土人才專業技術資格評審申報人員情況一覽表

        6. 申報材料袋封面

        7. 申報材料附件目錄



                                                                                         江蘇省人力資源和社會保障廳辦公室

                                                                                                  2019年11月21日


        下載附件: 附件1—附件7.doc











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