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關于開展2020年印刷企業年度報告、互聯網平臺公示和國家印刷復制示范企業年度考核工作的通知

 

關于開展2020年印刷企業年度報告、互聯網平臺公示和國家印刷復制示范企業年度考核工作的通知

 

各設區市新聞出版局,昆山市、泰興市、沭陽縣新聞出版局:

       根據《印刷業管理條例》、國家新聞出版署《關于開展2020年印刷企業年度報告、互聯網平臺公示試點和國家印刷復制示范企業年度考核工作的通知》(國新出發電〔2019〕43號)要求,決定在全省組織開展2020年印刷企業年度報告、互聯網平臺公示和國家印刷復制示范企業年度考核工作。現將有關事項通知如下:

       一、指導思想

       堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹中央經濟工作會議精神,落實全國、全省宣傳部長會議部署,加強印刷陣地建設和管理,推動我省印刷業高質量發展走在前列,不斷推進行業治理體系和治理能力現代化建設。   

       二、工作任務

       (一)已領取《印刷經營許可證》的印刷企業,均需要提交年度報告(含2019年新批準設立的印刷企業,不包括復印打印企業)。

       (二)開展年度報告互聯網平臺公示工作。

       (三)對上市印刷企業、絲網印刷企業和印刷商務網絡平臺企業的基本情況進行匯總調查,并對內部資料性出版物審批情況進行匯總。

       (四)對我省范圍內被原總署、原總局認定授予“國家印刷復制示范企業”稱號的印刷復制企業進行年度考核,考核結果報國家新聞出版署。

       三、年度報告、互聯網平臺公示工作分工及時間安排

       我省利用網絡平臺實施無紙化年度報告工作。3月29日前完成年度報告工作,6月1日前完成年度報告互聯網平臺公示工作。

       (一)印刷企業

       1.申報方式:

       (1)全省印刷企業于3月1日前登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”(http://218.94.123.59:8089),通過年度報告入口在線填報《江蘇省2020年印刷企業年度報告表》,各印刷企業用戶名為《印刷經營許可證》中以“32”開頭的8位“編號”,初始密碼為《印刷經營許可證》中“新出印證字”的9位號碼,2019年新設立的印刷企業在第一次登錄系統后要對初始密碼進行修改,出版物印刷企業、出版物專項印刷企業第一次登錄系統后需下載安裝《數字電子證書》及補丁文件后方可正常使用,系統主界面提供用戶使用手冊及模擬演示視頻下載查看;

       (2)所有填報數據涉及金額的均以人民幣“萬元”為單位。

       2.年度報告主要內容:

       (1)填報《江蘇省2020年印刷企業年度報告表》(包括基本信息、產品產量、數字印刷、設備信息、認證信息、人員信息、違規信息、綠色印刷等);

       (2)上傳《營業執照》照片;

       (3)上傳《印刷法規培訓合格證書》照片;

       (4)上傳2種以上由省級以上國家法定質量監督檢驗機構出具的《質量檢測報告》照片(限出版物印刷企業);

       (二)新聞出版主管部門

       1.各設區市及昆山市、泰興市、沭陽縣新聞出版主管部門具體負責本轄區內包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業年度報告工作,負責本轄區內出版物印刷企業(含專項)、專營數字印刷企業年度報告數據核查上報工作。相關工作3月15日前完成。

       對3月1日前未提交年度報告的印刷企業,各地新聞出版主管部門要及時發送書面催告函至企業負責人或經辦人。

       各設區市及昆山市、泰興市、沭陽縣新聞出版主管部門負責通過官方網站等途徑對本轄區內包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業年度報告情況進行公示,公示內容包括“XX市2020年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業公示信息(正常)名錄”、“XX市2020年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業公示信息(異常)名錄”。公示工作6月1日前完成,公示名錄同時報省局備案。

       2.省新聞出版局負責對全省年度報告、公示工作進行指導和檢查。具體負責全省出版物印刷企業(含專項)、專營數字印刷企業年度報告工作,負責通過官方網站等途徑對全省出版物印刷企業(含專項)、專營數字印刷企業年度報告情況進行公示,公示內容包括“江蘇省2020年度出版物印刷、數字印刷企業公示信息(正常)名錄”,“江蘇省2020年度出版物印刷、數字印刷企業公示信息(異常)名錄”。公示工作6月1日前完成。

       3.各級新聞出版主管部門對企業年度報告重點核查內容:

       (1)企業填報數據、內容是否真實準確,對填報的數據較往年明顯異常的企業要進行核實;

       (2)《營業執照》登記事項與《印刷經營許可證》中的企業名稱、經營地址、法人等內容是否一致;

       (3)生產經營場所是否符合規定;

       (4)印刷設備是否符合規定,列入《產業結構調整指導目錄》(淘汰類)的印刷生產設備是否已淘汰;

       (5)法定代表人及主要生產、經營負責人是否取得《印刷法規培訓合格證書》;

       (6)是否按照《印刷業管理條例》《印刷品承印管理規定》等有關法規、規章的要求建立、健全印刷企業“五項制度”,并在日常生產經營中貫徹執行;

       (7)印刷產品是否達到國家規定的各項質量標準,特別是綠色印刷產品是否達到綠色印刷行業標準;

       (8)是否按規定按時逐項向新聞出版主管部門報送統計數據;

       (9)是否如實填寫2019年受處罰情況。

四、年度報告核查、公示方式

       (一)符合下列條件的,列入“2020年度印刷企業公示信息(正常)名錄”

符合《印刷業管理條例》《印刷業經營者資格條件暫行規定》、《設立外商投資印刷企業暫行規定》及其補充規定和《數字印刷管理辦法》要求的資格條件,無違反印刷管理法規規章行為,按規定向新聞出版主管部門及統計部門報送數據,按要求登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”系統填報年度報告數據并上傳相關附件。

       (二)有下列情形之一的,年度報告予以退回整改

       1.《營業執照》與《印刷經營許可證》中企業名稱、經營地址、法人等內容不一致的;

       2.生產經營場所、印刷設備不符合規定要求的;

       3.法定代表人及主要生產、經營負責人未取得新聞出版主管部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》的;

       4.經核查發現有違法行為應予處罰的;

       5.正在限期停業整頓的;

       6.未按規定報送統計報表的;

       7.在省級以上新聞出版主管部門組織的印裝質量檢查中,發現存在嚴重質量問題的。

       各級新聞出版主管部門在退回企業年度報告時,要注明退回原因。

       年度報告被退回的企業,針對問題進行整改,整改完畢后在4月15日前重新提交年度報告。符合要求的,列入“2020年度印刷企業公示信息(正常)名錄”。

       (三)有下列情形之一的,列入“2020年度印刷企業公示信息(異常)名錄”

       1.未按法規要求提交年度報告的;

       2.已經不具備《印刷業管理條例》《印刷業經營者資格條件暫行規定》《設立外商投資印刷企業暫行規定》及其補充規定和《數字印刷管理辦法》規定的資格條件的;

       3.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;

       4.年度報告被退回的企業在整改期內未達到整改要求的。

       五、國家印刷復制示范企業年度考核

       (一)國家印刷復制示范企業在3月1日前向所在地新聞出版主管部門提交年度總結和《2020年國家印刷復制示范企業年度考核表》。年度總結主要內容包括:遵紀守法情況及獎懲情況、2019年度經營情況、獲得政府扶持情況、創新研發及綠色化發展情況、智能化發展情況、示范作用發揮情況等。

       (二)各地新聞出版主管部門對示范企業提交的年度總結和《2020年國家印刷復制示范企業年度考核表》進行初審考評,由設區市和昆山市新聞出版主管部門提出意見建議,并于3月15日前將相關材料報送省局。

       (三)省局進行書面考核和現場考評,最終根據考評結果進行綜合評定,并于3月29日前將保留或者撤銷的意見報國家新聞出版署。

       考評內容主要包括:是否符合示范企業各項基本條件、是否受到過處罰以及創新引領發展的思路經驗等方面情況。

六、有關要求

       (一)各地要根據本地區的實際情況制訂實施計劃,廣泛動員部署,確保印刷企業全面參與、數據真實、結論合理、上報及時。要結合日常監管工作,對存在異常情況的企業組織現場抽查核對。對不按規定要求報送年度報告的企業要將其列為重點監管對象。

       (二)各地于3月20日前向省局報送2020年印刷企業年度報告工作總結及相關附件。

       (三)各地要將新聞出版統計年報工作與年度報告和示范企業考核工作統一部署、同步實施,上報數據要保持一致。統計年報工作有關具體要求請到中國出版網查詢。數據填報通過登錄中國出版網,進入“新聞出版統計信息管理系統登錄入口”報送,或直接登錄“新聞出版統計信息管理系統”(http://124.42.45.176:8081)報送。新聞出版統計年報工作填報過程中遇有情況和問題,請及時聯系溝通。聯系人:余育環,電話:18795970116。

       在開展2020年印刷企業年度報告公示和示范企業考核工作中遇有情況和問題,請及時與省局聯系。聯系人:吉進,電話:025-88802925。

       在使用“江蘇省印刷管理信息平臺”軟件過程中遇有情況和問題,請及時與軟件維護人員聯系。聯系人:成斌,電話:025-58065663。

 

       附件:

       1.規模以上重點印刷企業(年印刷總產值超過5000萬元)聯系表(可通過軟件中報表功能直接生成)

       2.2020年年度報告情況匯總表(可通過軟件中報表功能直接生成)

       3.2020年上市印刷企業情況表

       4.2020年印刷商務網絡平臺匯總表

       5.2020年國家印刷示范企業年度考核表

下載:附件1-5.doc

 

江蘇省新聞出版局

2020年1月10日

       

 

各設區市新聞出版局,昆山市、泰興市、沭陽縣新聞出版局:

       根據《印刷業管理條例》、國家新聞出版署《關于開展2020年印刷企業年度報告、互聯網平臺公示試點和國家印刷復制示范企業年度考核工作的通知》(國新出發電〔2019〕43號)要求,決定在全省組織開展2020年印刷企業年度報告、互聯網平臺公示和國家印刷復制示范企業年度考核工作。現將有關事項通知如下:

       一、指導思想

       堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹中央經濟工作會議精神,落實全國、全省宣傳部長會議部署,加強印刷陣地建設和管理,推動我省印刷業高質量發展走在前列,不斷推進行業治理體系和治理能力現代化建設。   

       二、工作任務

       (一)已領取《印刷經營許可證》的印刷企業,均需要提交年度報告(含2019年新批準設立的印刷企業,不包括復印打印企業)。

       (二)開展年度報告互聯網平臺公示工作。

       (三)對上市印刷企業、絲網印刷企業和印刷商務網絡平臺企業的基本情況進行匯總調查,并對內部資料性出版物審批情況進行匯總。

       (四)對我省范圍內被原總署、原總局認定授予“國家印刷復制示范企業”稱號的印刷復制企業進行年度考核,考核結果報國家新聞出版署。

       三、年度報告、互聯網平臺公示工作分工及時間安排

       我省利用網絡平臺實施無紙化年度報告工作。3月29日前完成年度報告工作,6月1日前完成年度報告互聯網平臺公示工作。

       (一)印刷企業

       1.申報方式:

       (1)全省印刷企業于3月1日前登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”(http://218.94.123.59:8089),通過年度報告入口在線填報《江蘇省2020年印刷企業年度報告表》,各印刷企業用戶名為《印刷經營許可證》中以“32”開頭的8位“編號”,初始密碼為《印刷經營許可證》中“新出印證字”的9位號碼,2019年新設立的印刷企業在第一次登錄系統后要對初始密碼進行修改,出版物印刷企業、出版物專項印刷企業第一次登錄系統后需下載安裝《數字電子證書》及補丁文件后方可正常使用,系統主界面提供用戶使用手冊及模擬演示視頻下載查看;

       (2)所有填報數據涉及金額的均以人民幣“萬元”為單位。

       2.年度報告主要內容:

       (1)填報《江蘇省2020年印刷企業年度報告表》(包括基本信息、產品產量、數字印刷、設備信息、認證信息、人員信息、違規信息、綠色印刷等);

       (2)上傳《營業執照》照片;

       (3)上傳《印刷法規培訓合格證書》照片;

       (4)上傳2種以上由省級以上國家法定質量監督檢驗機構出具的《質量檢測報告》照片(限出版物印刷企業);

       (二)新聞出版主管部門

       1.各設區市及昆山市、泰興市、沭陽縣新聞出版主管部門具體負責本轄區內包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業年度報告工作,負責本轄區內出版物印刷企業(含專項)、專營數字印刷企業年度報告數據核查上報工作。相關工作3月15日前完成。

       對3月1日前未提交年度報告的印刷企業,各地新聞出版主管部門要及時發送書面催告函至企業負責人或經辦人。

       各設區市及昆山市、泰興市、沭陽縣新聞出版主管部門負責通過官方網站等途徑對本轄區內包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業年度報告情況進行公示,公示內容包括“XX市2020年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業公示信息(正常)名錄”、“XX市2020年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業公示信息(異常)名錄”。公示工作6月1日前完成,公示名錄同時報省局備案。

       2.省新聞出版局負責對全省年度報告、公示工作進行指導和檢查。具體負責全省出版物印刷企業(含專項)、專營數字印刷企業年度報告工作,負責通過官方網站等途徑對全省出版物印刷企業(含專項)、專營數字印刷企業年度報告情況進行公示,公示內容包括“江蘇省2020年度出版物印刷、數字印刷企業公示信息(正常)名錄”,“江蘇省2020年度出版物印刷、數字印刷企業公示信息(異常)名錄”。公示工作6月1日前完成。

       3.各級新聞出版主管部門對企業年度報告重點核查內容:

       (1)企業填報數據、內容是否真實準確,對填報的數據較往年明顯異常的企業要進行核實;

       (2)《營業執照》登記事項與《印刷經營許可證》中的企業名稱、經營地址、法人等內容是否一致;

       (3)生產經營場所是否符合規定;

       (4)印刷設備是否符合規定,列入《產業結構調整指導目錄》(淘汰類)的印刷生產設備是否已淘汰;

       (5)法定代表人及主要生產、經營負責人是否取得《印刷法規培訓合格證書》;

       (6)是否按照《印刷業管理條例》《印刷品承印管理規定》等有關法規、規章的要求建立、健全印刷企業“五項制度”,并在日常生產經營中貫徹執行;

       (7)印刷產品是否達到國家規定的各項質量標準,特別是綠色印刷產品是否達到綠色印刷行業標準;

       (8)是否按規定按時逐項向新聞出版主管部門報送統計數據;

       (9)是否如實填寫2019年受處罰情況。

四、年度報告核查、公示方式

       (一)符合下列條件的,列入“2020年度印刷企業公示信息(正常)名錄”

符合《印刷業管理條例》《印刷業經營者資格條件暫行規定》、《設立外商投資印刷企業暫行規定》及其補充規定和《數字印刷管理辦法》要求的資格條件,無違反印刷管理法規規章行為,按規定向新聞出版主管部門及統計部門報送數據,按要求登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”系統填報年度報告數據并上傳相關附件。

       (二)有下列情形之一的,年度報告予以退回整改

       1.《營業執照》與《印刷經營許可證》中企業名稱、經營地址、法人等內容不一致的;

       2.生產經營場所、印刷設備不符合規定要求的;

       3.法定代表人及主要生產、經營負責人未取得新聞出版主管部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》的;

       4.經核查發現有違法行為應予處罰的;

       5.正在限期停業整頓的;

       6.未按規定報送統計報表的;

       7.在省級以上新聞出版主管部門組織的印裝質量檢查中,發現存在嚴重質量問題的。

       各級新聞出版主管部門在退回企業年度報告時,要注明退回原因。

       年度報告被退回的企業,針對問題進行整改,整改完畢后在4月15日前重新提交年度報告。符合要求的,列入“2020年度印刷企業公示信息(正常)名錄”。

       (三)有下列情形之一的,列入“2020年度印刷企業公示信息(異常)名錄”

       1.未按法規要求提交年度報告的;

       2.已經不具備《印刷業管理條例》《印刷業經營者資格條件暫行規定》《設立外商投資印刷企業暫行規定》及其補充規定和《數字印刷管理辦法》規定的資格條件的;

       3.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;

       4.年度報告被退回的企業在整改期內未達到整改要求的。

       五、國家印刷復制示范企業年度考核

       (一)國家印刷復制示范企業在3月1日前向所在地新聞出版主管部門提交年度總結和《2020年國家印刷復制示范企業年度考核表》。年度總結主要內容包括:遵紀守法情況及獎懲情況、2019年度經營情況、獲得政府扶持情況、創新研發及綠色化發展情況、智能化發展情況、示范作用發揮情況等。

       (二)各地新聞出版主管部門對示范企業提交的年度總結和《2020年國家印刷復制示范企業年度考核表》進行初審考評,由設區市和昆山市新聞出版主管部門提出意見建議,并于3月15日前將相關材料報送省局。

       (三)省局進行書面考核和現場考評,最終根據考評結果進行綜合評定,并于3月29日前將保留或者撤銷的意見報國家新聞出版署。

       考評內容主要包括:是否符合示范企業各項基本條件、是否受到過處罰以及創新引領發展的思路經驗等方面情況。

六、有關要求

       (一)各地要根據本地區的實際情況制訂實施計劃,廣泛動員部署,確保印刷企業全面參與、數據真實、結論合理、上報及時。要結合日常監管工作,對存在異常情況的企業組織現場抽查核對。對不按規定要求報送年度報告的企業要將其列為重點監管對象。

       (二)各地于3月20日前向省局報送2020年印刷企業年度報告工作總結及相關附件。

       (三)各地要將新聞出版統計年報工作與年度報告和示范企業考核工作統一部署、同步實施,上報數據要保持一致。統計年報工作有關具體要求請到中國出版網查詢。數據填報通過登錄中國出版網,進入“新聞出版統計信息管理系統登錄入口”報送,或直接登錄“新聞出版統計信息管理系統”(http://124.42.45.176:8081)報送。新聞出版統計年報工作填報過程中遇有情況和問題,請及時聯系溝通。聯系人:余育環,電話:18795970116。

       在開展2020年印刷企業年度報告公示和示范企業考核工作中遇有情況和問題,請及時與省局聯系。聯系人:吉進,電話:025-88802925。

       在使用“江蘇省印刷管理信息平臺”軟件過程中遇有情況和問題,請及時與軟件維護人員聯系。聯系人:成斌,電話:025-58065663。

 

       附件:

       1.規模以上重點印刷企業(年印刷總產值超過5000萬元)聯系表(可通過軟件中報表功能直接生成)

       2.2020年年度報告情況匯總表(可通過軟件中報表功能直接生成)

       3.2020年上市印刷企業情況表

       4.2020年印刷商務網絡平臺匯總表

       5.2020年國家印刷示范企業年度考核表

下載:附件1-5.doc

 

江蘇省新聞出版局

2020年1月10日

       

 

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