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關于開展農業產業化市級龍頭企業(合作社)動態監測和候選龍頭企業(合作社)申報工作的通知


關于開展農業產業化市級龍頭企業(合作社)動態監測和候選龍頭企業(合作社)申報工作的通知

各轄市(區)農業農村局,經開區農村工作局:

為加快實施鄉村振興戰略,積極培育新型農業經營主體,加強農業產業化市級龍頭企業(合作社)的監管和認定工作,增強企業(合作社)市場競爭力與輻射帶動力,推進我市農業產業化梯度式提檔升級,根據《常州市農業產業化市級龍頭企業(合作社)認定與運行監測管理辦法》(常農發〔2017〕70號)(以下簡稱《監測辦法》),決定開展現有市級龍頭企業(合作社)動態監測和候選龍頭企業(合作社)申報工作。有關事項通知如下:

一、監測對象和內容

2018年認定的市級農業產業化龍頭企業(合作社)(以下簡稱“市級龍頭企業(合作社)”),已升格為省級農業產業化龍頭企業的不在監測之列。對監測的市級龍頭企業(合作社)需要分別填報《常州市農業產業化市級龍頭企業(合作社)運行情況監測表》(見附件),對已經更名的企業(合作社),應在表中分別填寫企業(合作社)被認定命名的原有名稱和現用名稱,其它具體要求見監測表填表說明。

二、監測和申報標準

按照《監測辦法》規定,對現有市級龍頭企業(合作社)的監測和候選龍頭企業(合作社)申報,須嚴格執行以下標準:

(一)組織形式。依法設立的,以農產品生產、加工、流通、農產品電子商務和休閑觀光農業為主業,具有獨立法人資格的企業(合作社)。

(二)主營產品銷售占比。以農產品生產、加工、流通、農產品電子商務和休閑觀光農業為主,企業(合作社)經營的主營農產品銷售額(或交易額)占總銷售額(或交易額)的80%以上。

(三)基本規模。生產、加工和流通型龍頭企業,總資產規模在800萬元以上;固定資產規模在200萬元以上;主營產品年銷售收入在2000萬元以上;農產品批發市場交易額在2億元以上。對產品特色明顯、科技創新能力強、成長性好的農業企業(合作社)和農產品電子商務和休閑觀光農業,在規模上可適當放寬。

(四)經營效益。主營產品銷售(或交易額)年均增長6%以上,利稅年均增長5%以上;企業不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險金。

(五)負債與信用。企業(合作社)資產負債率低于65%,銀行信用等級在A級以上(包括A級)。切實履行與農戶簽訂的合同或協議。

(六)帶動能力。通過與農民專業合作經濟組織、村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂經濟合同,或以委托生產、訂單農業、入股分紅和利潤返還等形式,與農戶建立可靠、穩定的利益聯結機制。企業(合作社)帶動農戶500戶以上或有規定的原料生產基地面積,對特種種養企業(合作社)的帶動農戶數可適當放寬要求。

(七)生產基地。擁有較穩定的、具有一定規模的原料生產基地。(1)種植業:糧油作物面積800畝以上,或蔬菜、水果、茶葉面積500畝以上,或花卉面積200畝以上,或其他種植面積100畝以上。(2)畜牧養殖業:肉禽年出欄量20萬只以上,或蛋禽存欄量10萬只以上,或生豬年出欄量5000頭以上,或牛年出欄量300頭以上。(3)水產養殖業:池塘養殖面積100畝以上或網箱養殖1000立方米以上,或年產量100噸以上。(4)其它產業:有符合國家環保標準、食品加工衛生標準的基地或生產設施等。基地提供的原料占企業(合作社)加工量的50%以上,其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占60%以上。

(八)產品競爭力。主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系,產銷率90%以上。同時,企業(合作社)的產品質量、科技含量、新品開發能力在市內同行業中居領先水平,年產品研發經費占比應高于同行業企業(合作社)的水平。

(九)其他。除上述八項標準要求外,申報市級農業產業化龍頭企業(合作社)的,原則上在轄市(區)級2年以上(含2年)的農業龍頭企業(合作社)中推薦產生。

三、監測和申報程序

(一)企業(合作社)申請。市級龍頭企業(合作社)向所在轄市(區)農業農村局、經開區農村工作局提出監測申請,并出具相關文件材料。

(二)轄市(區)級初審。按照市級龍頭企業(合作社)的監測標準,各轄市(區)農業農村局、經開區農村工作局負責對所轄區域的現有市級龍頭企業(合作社)監測材料的真實性、可靠性和完善性進行初審把關,并附審核意見和相關材料,經轄市(區)政府同意,以正式文件上報市農業農村局。對于初審不合格的龍頭企業(合作社),所在轄市(區)要提出具體的監測意見,候選企業(合作社)的申報材料按照《監測辦法》規定的程序和要求進行。

(三)市級綜合審定。市農業農村局組織有關部門和專家對市級龍頭企業監測材料和候選企業(合作社)申報材料進行審核評審,審核評審結果經市農業產業化工作聯席會議通過后,將在常州農業農村局網站上公示一周,公示期滿,如無異議,報市政府審定公布,享受有關優惠政策;對監測不合格的,取消其農業產業化市級龍頭企業(合作社)資格。

四、材料報送

各轄市(區)農業農村局、經開區農村工作局需向市農業農村局提供以下材料:

(一)市級龍頭企業(合作社)監測分析報告。各轄市(區)農業農村局、經開區農村工作局在搞好各企業(合作社)監測的基礎上,要認真撰寫市級龍頭企業(合作社)監測分析報告,內容包括監測結果、企業(合作社)發展運行情況、政策落實情況、取得的成績(特別是促進農業增效、帶動農戶增收、提高科技含量和農產品質量安全水平、擴大農產品出口等方面的成效)、發揮的作用和存在的問題,不合格企業(合作社)產生的原因,下一步建議。市級龍頭企業(合作社)監測分析報告(不可少于2000字)須以正式文件上報。

(二)隨文件上報各企業(合作社)的監測材料。企業(合作社)的監測材料一式2份上報,企業(合作社)監測材料須包括以下內容:

1.監測企業(合作社)介紹發展農業產業化經營的文字材料,包括基本情況、認定為市級龍頭企業(合作社)后發展情況、經濟效益;采取的產業化經營模式、與基地農戶的利益聯結方式、帶動的基地和農戶基本情況、農戶增收情況、面臨的突出問題,下一步打算。

2.常州市農業產業化市級龍頭企業(合作社)運行情況監測表。

3.經有資質的會計師事務所審定的2018年和2019年企業資產、效益等財務報表。

4.稅務部門提供的企業(合作社)2019年無拖欠漏稅證明。

5.企業(合作社)與農戶利益聯結關系的證明,確認企業(合作社)帶動基地和農戶情況。

6.企業(合作社)已經享受到的優惠政策。

7.企業(合作社)獲得的有關部門頒發的證書(有效期內)復印件。

8.其他《監測辦法》所規定的有關材料。

(三)推薦候選企業(合作社)報告。包括推薦候選企業(合作社)名單、推薦意見及《監測辦法》規定的《常州市農業產業化市級候選龍頭企業(合作社)申報表》等相關材料。推薦候選企業(合作社)報告以各轄市(區)農業農村局、經開區農村工作局的正式文件上報。候選企業(合作社)申報材料要求,詳見附件《推薦市級候選農業龍頭企業(合作社)的相關說明》。

(四)更名企業(合作社)報告。需變更企業(合作社)名稱的要提出更名申請報告,并提供工商行政管理部門的營業執照復印件及向工商部門申請變更名稱的材料復印件,企業(合作社)資產變動情況說明。由轄市(區)農業農村局、經開區農村工作局行文報市農業農村局。

(五)電子材料報送。在報送上述紙質材料的同時,請各轄市(區)農業農村局、經開區農村工作局將《常州市農業產業化市級龍頭企業(合作社)運行情況監測匯總表》和《常州市農業產業化市級候選龍頭企業(合作社)申報匯總表》通過電子郵件報送市農業農村局鄉村產業規劃與發展處。聯系人:劉光俊、肖新民;聯系電話:85682251。

五、有關要求

各轄市(區)農業農村局、經開區農村工作局要把市級龍頭企業(合作社)監測工作作為推進鄉村產業振興、農業產業化梯度式提檔升級、促進農業增效、農民增收的重要舉措來抓。各有關單位要以此為契機,進一步落實好農業產業化發展指導職能,指定專人負責農業龍頭企業(合作社)動態監測和候選龍頭企業(合作社)申報工作,及時、準確、有效地上報相關材料。要嚴格程序,層層把關;認真準備,如實上報;把握時間,按時上報;各轄市(區)農業農村局、經開區農村工作局務必在2020年4月底前完成市級農業龍頭企業(合作社)監測和候選龍頭企業(合作社)材料的上報工作。

附件:1.推薦市級候選農業龍頭企業(合作社)的相關說明

          2.常州市農業產業化市級龍頭企業(合作社)運行情況監測表(另行下發)

          3.常州市農業產業化市級候選龍頭企業(合作社)申報表(另行下發)

常州市農業農村局

2020年1月20日

(此件公開發布)

附件1

推薦市級候選農業龍頭企業(合作社)的相關說明

根據《常州市農業產業化省級龍頭企業(合作社)認定與運行監測管理辦法》(常農發〔2017〕70號)(以下簡稱《監測辦法》),農業產業化市級龍頭企業(合作社)的審核評審,將實行百分制,綜合得分達到一定分值以上的企業(合作社),方可列入農業產業化市級龍頭企業(合作社)候選對象。

一、申報企業(合作社)需提供的材料:

(一)企業(合作社)介紹發展農業產業化經營的文字材料,包括企業(合作社)基本情況、認定為轄市區級龍頭企業(合作社)后的經濟發展情況、經濟效益;采取的產業化經營模式、與基地農戶的利益聯結方式、帶動的基地和農戶基本情況、農戶增收情況、面臨的主要問題和下一步打算;

(二)《常州市農業產業化市級候選龍頭企業(合作社)申報表》;

(三)工商營業執照復印件;


(四)有資質會計師事務所出具的2018年和2019年度資產負債表與損益表;

(五)金融部門出具的有效期內的信用等級證明;生產基地的產(物)權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協議等復印件;

(六)與農民專業合作經濟組織、村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂農產品購銷、訂單農業、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協議和占所帶動農戶10%的農戶名冊(姓名、住址、聯系電話);或由鄉鎮農業農村部門提供并經所在轄市(區)農業農村部門、經開區農業農村工作部門認可的企業(合作社)帶動農戶能力和利益聯結關系情況的證明材料;

(七)所在地稅務部門出具的企業(合作社)2019年度納稅情況證明;

(八)勞動和社會保障部門出具的企業(合作社)支付職工工資、職工社會養老保險等情況證明;

(九)產品質量、環保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料:1.農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書復印件;2.省著名商標、中國名牌農產品、中國馳名商標證書復印件;3.省和市名牌產品、省和市名牌農產品、中國名牌產品證書復印件;列入江蘇農產品品牌目錄的證明資料;市名優農產品證書復印件;4.質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等復印件;5.專利證書復印件;6.商標注冊證復印件;7.企業(合作社)管理制度和財務制度;8.企業(合作社)電子商務業績的體現證明資料;9.企業自建的農民合作社或對接農民合作社的證明資料;10.合作社列入省級公示名錄的證明資料;合作社給工商登記時備案的成員名冊復印件。以上材料可根據企業(合作社)情況據實出具。

二、轄市(區)農業農村局需提供的材料:

以各轄市(區)農業農村局、經開區農村工作局的正式文件上報推薦候選企業(合作社)報告。包括推薦候選企業(合作社)名單、推薦意見及《監測辦法》規定的《常州市農業產業化市級候選龍頭企業(合作社)申報匯總表》和各申報候選企業(合作社)一式2份的相關申報材料。在報送上述紙質材料的同時,將《常州市農業產業化市級候選龍頭企業(合作社)申報匯總表》通過電子郵件報送市農業農村局鄉村產業規劃與發展處。《常州市農業產業化市級龍頭企業(合作社)運行情況監測匯總表》和《常州市農業產業化市級候選龍頭企業(合作社)申報匯總表》另行下發。

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