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科技企業孵化器推新評價體系,孵化成效與科技屬性成核心指標


為推動科技企業孵化器高質量發展,日前,科技部火炬中心對《科技企業孵化器評價指標體系(試行)》(國科火字〔2013〕182號)文件進行了修訂并對外發布。

修訂后的“評價體系”重點圍繞科技型創新創業企業培育,按照孵化器功能差異開展分類評價,將國家級科技企業孵化器分為綜合孵化器和專業孵化器,并設置不同指標和權重,在評價測算上更加體現政策導向和制度公平。評價工作每年開展一次,評價結果將作為支持國家級孵化器發展的重要政策依據。

創頭條采訪相關人士獲悉,修訂版“評價體系”呈現了幾大特點和變化。

分類評價,綜合型與專業型各有標準

“評價體系”按照孵化器功能差異,將孵化器分為綜合孵化器和專業孵化器,12項定量指標和6項定性指標相結合,設置不同指標和權重,引導不同類型孵化器共同實現高質量發展。

目前,孵化器數量不斷擴大,類型、發展模式日趨多元,分類評價通過權重的差異化設置,突出了不同類型孵化的功能和效用,是對孵化器發展水平做出科學評價的重要途徑。尤其在突出特色化、專業化等科技企業孵化器的導向作用上,有了評價依據。

設置加分項,促進各類孵化器公平發展

本次評價除采用綜合加權評分的方法計算基礎指標得分外,還將圍繞孵化器在區域中開展的特色工作、承擔的社會職能、對產業帶動作用設計加分項指標,根據孵化器類型分別賦予綜合孵化器和專業孵化器加分項得分,二者相加得出孵化器綜合評價得分。

通過設置加分項個性指標,對孵化器承載的多元化功能及對區域創新發展的特色作用進行全面考察,將實現對不同類型孵化器的有效引導,促進市場公平競爭。

“有些孵化器可能在經濟效益上不如其他同行,但在區域雙創生態搭建中發揮了重要作用,他們的價值值得被肯定。”行業人士說。

注重孵化成效,突出科技屬性

修訂后的孵化器評價指標體系由孵化績效、服務能力、可持續發展三個一級指標和兩個加分項指標構成。

據悉,經討論研究,孵化績效由原來的30%調整為55%,在一級指標權重中占比最高,主要從在孵企業收入和融資情況、科技含量、在孵企業成長性、創業帶動就業等方面設置9項指標,綜合考察孵化企業情況,引導孵化器提高孵化質量。

同時在孵化績效評價中,更加注重科技含量。原來的“考核期內獲得高新技術企業的在孵企業數量占在孵企業總數的比例”一項,改為“孵化器科技型中小企業、高新技術企業數量占在孵企業總數的比例”,增加了“科技型中小企業”,并從科技型中小企業、高新技術企業、研發投入情況、知識產權情況等角度,加大對孵化器培育企業科技創新能力、企業發展質量的評價,引導孵化器從注重載體建設向高質量創新創業主體培育升級。

同時,本次修訂對二級指標設置精簡優化,指標數量由原指標體系26個調整為22個(含加分項2項),更加突出考核評價的精準性。新增孵化器跟高校、科研院所開展產學研合作情況、孵化器促進大中小企業融通發展的情況、服務情況等5個基礎項和2個加分項;刪除服務人員數量與在孵企業總數的比例、接受專業培訓的孵化器從業人員比例等11項;優化調整12項;保留3項。

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