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貫徹落實《常州市人民政府關于應對新冠肺炎疫情助力企業恢復生產的意見》優化企業信用服務的工作方案的通知


信息名稱:關于印發貫徹落實《常州市人民政府關于應對新冠肺炎疫情助力企業恢復生產的意見》優化企業信用服務的工作方案的通知
索?引?號:014109445/2020-00038
主題分類:其他??體裁分類:通知??組配分類:其他
公開方式:主動公開
文件編號:常信用辦〔2020〕2號 發布機構:市發改委
產生日期:2020-02-20 發布日期:2020-02-20 廢止日期:
內容概述:市場監管部門依法對哄抬防疫用品和民生商品價格、制假售假,以及有其他擾亂市場秩序行為的作出行政處罰后,嚴格按照“雙公示”工作規范及時報送至各級信用信息歸集部門,錄入市公共信用信息系統,納入信用管理。


常州市社會信用體系建設領導小組辦公室

常信用辦〔2020〕2號


關于印發貫徹落實《常州市人民政府關于應對新冠肺炎疫情助力企業恢復生產的意見》優化企業信用服務的工作方案的通知


各轄市、區信用辦,常州經開區經發局,市各有關部門:

為貫徹落實《江蘇省人民代表大會常務委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定》、《常州市人民政府關于應對新冠肺炎疫情助力企業恢復生產的意見》(常政發〔2020〕16號),切實幫助全市廣大企業共渡難關,保持經濟平穩運行,優化企業信用服務流程,提高信用工作便利化水平,為全市疫情防控提供有力的支撐和保障,現制定本工作方案。

一、歸集行政處罰信息

市場監管部門依法對哄抬防疫用品和民生商品價格、制假售假,以及有其他擾亂市場秩序行為的作出行政處罰后,嚴格按照“雙公示”工作規范及時報送至各級信用信息歸集部門,錄入市公共信用信息系統,納入信用管理。(責任單位:市發改委、市市場監督管理局、市公共信用信息中心)

二、實施信用聯合獎懲

相關主管部門應認定“新冠肺炎”疫情防控時期個人一般失信和嚴重失信“黑名單”。主要涉及個人有隱瞞病情、在疫情嚴重地區旅居、與患者或者疑似患者接觸等情況,或者有逃避醫學觀察、隔離治療等行為的信息(具體報送表格見附表),應及時報送至同級信用信息歸集部門,各級信用管理部門推動各部門依法依規實施聯合懲戒。(責任單位:市發改委、市衛健委、市公安局、各轄市區信用辦、市公共信用信息中心)

相關主管部門應認定“新冠肺炎”疫情防控時期個人和市場主體守信“紅名單”。對赴湖北參加支援疫情防控醫務工作、參加一線疫情防控工作且表現突出、參加疫情防控志愿者服務活動且做出重要貢獻、積極捐贈疫情防控物資或資金等行為的個人,納入個人信用良好記錄;對轉產、擴產、采購、運輸疫情防控急缺醫用物資及重要原材料的,在全產業鏈復工中取得突出成績,以及為生活物資保障和市場秩序穩定作出貢獻的法人和其他組織,納入良好行為記錄。對誠信主體和個人,加大誠信正向激勵力度,給予相應優惠優待措施。(責任單位:市發改委、市各相關部門、各轄市區信用辦)

三、實施包容審慎信用監管

1.審慎開展認定失信行為。實施寬嚴相濟、一企一策的舉措,增強對企信用關愛。適當放寬企業資質維持期限,對企業資質有效期滿、因疫情原因未能辦理維持手續的,準予其延期至疫情解除后辦理。對企業受疫情不可抗力等因素影響,生產訂單完不成或者產品交付不及時出現的違約失信行為,各主管部門可采用適當延長整改期、暫緩上報等措施,引導和幫助企業及時糾正和修復信用缺失,規避信用風險。采取便利措施向符合條件的出口企業及時出具不可抗力事實性證明,助力企業最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的責任,維護企業合法權益。(責任單位:市各相關部門、各轄市區信用辦)

2.探索輕微失信豁免機制。對疫情期間企業輕微違法違規行為督促及時糾正,沒有造成危害后果或危害后果輕微的,免予或減輕行政處罰。對企業因參與疫情防控工作而導致的延遲交貨、延期還貸、合同逾期等失信行為,不納入失信名單,不實施信用懲戒。對企業因疫情不可抗力因素導致的合同違約領域、金融債務違約、未及時納稅和繳納社會保險費等行為,滿足豁免條件的,完善企業信用修復機制,不納入失信記錄,不實施信用懲戒。(責任單位:市各相關部門、各轄市區信用辦)

四、支持企業有序復工復產

1.應用公共信用信息和信用大數據,在相關行政管理、金融服務、招投標等活動中,給予優質誠信小微企業“信易批”、“信易貸”、信用加分等政策支持。(責任單位:市發改委、市政務辦、常州銀保監分局、人行常州市中支、市住建局)

2.深化信用承諾制。對符合條件的小微企業給予優化辦事流程、縮減審批時限、依法減少抽檢頻次等政策支持,幫助企業盡快復工增產。相關主管部門應組織企業簽訂《復工企業疫情防控承諾書》,并將承諾書報送至市信用辦,錄入市公共信用信息系統,并在“信用常州網”信用承諾欄目進行公示。(責任單位:市發改委、市工信局、各轄市區信用辦、市公共信用信息中心)

3.開辟信用修復綠色通道。簡化企業信用信息修復流程,不強制要求出具第三方機構信用報告,取消線下提交修復材料。加強重點領域企業信用修復。對于存在一般失信的行政處罰行為的企業,可通過“信用中國”在線申請信用修復,市公共信用信息中心將實行優先辦理、快速辦理。對于個別企業因在“信用中國”上有行政處罰嚴重失信記錄急需參加信用修復培訓的,將由市公共信用信息中心統一上報省作應急安排。(責任單位:市發改委、市各有關部門、市公共信用信息中心)

4.開展信用查詢網上服務。企業可直接向市公共信用信息中心(電子郵箱[email protected])提交企業信用查詢申請表(從“信用常州”網站直接下載)、營業執照復印件、經辦人身份證復印件等申請材料(均須加蓋企業公章),在線申請信用查詢服務。中心在收到企業申請材料之后,按照相關規定,及時為企業出具信用報告,在疫情期間,以郵寄的方式快遞給企業。(責任單位:市發改委、市公共信用信息中心)

5.強化疫情防控措施宣傳。疫情期間及時在“信用常州”發布國家、省和市最新疫情防控政策和措施,強化宣傳,幫助企業樹立發展信心,共克時艱。(責任單位:市發改委、市公共信用信息中心)

附件:常州市防控“新冠肺炎”疫情失信名單報送表

常州市社會信用體系建設領導小組辦公室

2020年2月20日

(此件公開發布)


附件

常州市防控“新冠肺炎”疫情失信名單報送表

填報單位:                         填報時間:                              負責人:                                填報人:

序號

自然人姓名(必填)

個人身份證號(必填)

違法失信行為事實(必填)

處理、處分、處罰或決定的主要內容(必填)

失信認定依據

失信認定日期(必填,日期型)

失信認定單位(必填)

備注

信息源頭部門全稱(必填)

提供單位全稱(必填)

提供日期(必填,日期型)

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3























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