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常州高新區匯編的惠企復工復產政策歸集匯總表(完整版)(2019年3月4日)


惠企復工復產政策歸集匯總表(完整版)
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發布日期:2020-03-04   來源:黨政辦 

序號

文件名

文號

核心內容

級別

適用行業領域

政策時效

聯系方式

1

國家發展改革委辦公廳關于規范疫情防控重點保障企業名單管理有關事項的通知

發改辦財金〔2020〕115號

1.對于在全國疫情防控中發揮重要作用的生活和醫療物資保障重點企業,建立全國性疫情防控重點保障企業名單,實行名單制管理,通過專項再貸款政策強化資金支持。

2.支持范圍共包括7類:(1)生產應對疫情使用的醫用口罩及具有防護作用的民用口罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關藥品、醫療器械等重要醫用物資企業;(2)生產重要生活必需品的骨干企業;(3)生產上述物資所需的重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業;(4)重要醫用物資收儲企業;(5)為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統的企業;(6)為應對疫情承擔上述物資運輸、銷售任務的企業;(7)按照國務院聯防聯控機制要求重點保障的其他企業。

國家級

在全國疫情防控中發揮重要作用的生活和醫療物資保障重點行業

視疫情情況另行通知

區經發局

華溢

85127796

2

省發展改革委省財政廳關于組織申報2020年省級戰略性新興產業發展專項資金項目的通知

蘇發改高技發〔2020〕88號

1.向重點產業領域提供資金補助。聚焦技術前沿,瞄準產業瓶頸和未來發展,重點支持新一代信息技術、高端軟件和信息服務、新材料、高端裝備、生物技術和新醫藥、綠色低碳等優勢產業和人工智能、新一代網絡技術、工業互聯網、量子計算及量子通信、5G、生命科學、空天海洋等前沿高端產業領域的新興產業項目,集中攻克一批"卡脖子"核心技術,支持一批具有先導性、基礎性、突破性的重大產業化項目以及為行業發展提供開放性技術公共服務的創新平臺,推動省戰略性新興產業向高端攀升。

2.采用競爭擇優、投資補助方式予以支持,各項目承擔單位根據項目具體情況,原則上按照不超過總投資的30%申請資金補助。

省級

屬于《江蘇省"十三五"戰略性新興產業發展規劃》確定的重點支持領域和方向行業

2020年3月31日截止申報

區經發局

華溢

85127796

3

省發展改革委 省財政廳關于組織申報2020年省級現代服務業發展專項資金項目的通知

蘇發改服務發〔2020〕124號

對于符合支持方向的疫情防控相關項目給予項目總投資一定比例的資金補助。申報范圍為:疫情防控重點保障企業及消費、物流等受疫情影響較重行業領域的服務業項目。(疫情防控重點保障企業是指列入全國疫情防控重點保障企業名單的企業)

省級

疫情防控保障企業

2020年3月20日

區經發局

朱浩然

85127670

4

常州市人民政府關于應對新冠肺炎疫情助力企業恢復生產的意見

常政發〔2020〕16號

對受疫情影響較大的餐飲、住宿、文化旅游、商貿、客運等服務行業以及重要的外貿和出口企業,企業受損嚴重的,給予一定的財政補助。(常州市正在制定政策細則)

市級

受損嚴重的服務業企業

2020年12月31日

區經發局

朱浩然

85127670

5

關于印發貫徹落實《常州市人民政府關于應對新冠肺炎疫情助力企業恢復生產的意見》優化企業信用服務的工作方案的通知

常信用辦〔2020〕2號

1.開辟信用修復綠色通道。簡化信用修復流程,不強制要求出具第三方機構信用報告,取消線下提交修復材料。對于存在一般失信行政處罰行為的企業,可通過"信用中國"在線申請信用修復,市公共信用信息中心將實行優先、快速辦理。對于個別企業因在"信用中國"上有行政處罰嚴重失信記錄急需參加信用修復培訓的,將由市公共信用信息中心統一上報省作應急安排。

2.開展信用查詢網上服務。企業可直接向市公共信用信息中心(電子郵箱[email protected])提交企業信用查詢申請表、營業執照復印件、經辦人身份證復印件等申請材料(均須加蓋企業公章),在線申請信用查詢服務。市公共信用信息中心在收到企業申請材料之后,按照相關規定,及時為企業出具信用報告,在疫情期間,以郵寄的方式快遞給企業。

市級

全行業

疫情結束前

市公共信用信息中心

史曉剛

85681099

6

關于組織申報"三位一體"(疫情防控物資生產企業技改設備投入項目第一批)的通知

常工信投資[2020]27號文

支持疫情防控物資生產企業設備技改投入項目

支持對象:本市疫情防控物資生產企業以及為疫情防控物資生產企業提供生產裝備的企業。

申報條件:申報補貼的設備用于防疫物資生產,或生產防疫物資所必須的原材料、生產裝備的制造。設備購置時間應在2020年1月1日至2020年2月11日之間。

支持方式:按設備投入的12%提供補貼。

市級

工業

第一批時限為2020年2月12日

區經發局

朱穎

85163112

7

關于繼續組織申報"三位一體"疫情防控物資生產企業技改設備投入項目的通知

常工信投資[2020]35號文

支持疫情防控物資生產企業設備技改投入項目

支持對象:本市疫情防控物資生產企業以及為疫情防控物資生產企業提供生產裝備的企業。

申報條件:項目購置設備已到位并投入生產,申報補貼的設備用于防疫物資生產,或生產防疫物資所需要的重要原材料(零部件)、重要設備的制造。設備購置時間應在2020年1月1日后。

支持方式:按項目技改設備投入的12%提供補貼。

市級

工業

第二批于2020年3月10日前申報;第三批于2020年4月10日前申報。

區經發局

朱穎

85163112

8

市工信局關于開展新冠肺炎疫情防控物資重點生產企業名單征集工作的通知

常工信投資 〔2020〕38號

工業和信息化部對新冠肺炎疫情防控重點保障企業實施名單制管理。

一、支持范圍:(一)生產應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用隔離眼罩/醫用隔離面罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關藥品等重要醫用物資生產企業;(二)生產上述物資所需要的重要原輔料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業;(三)工業領域生產重要生活必需品的骨干企業;(四)重要醫療物資收儲企業;(五)為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統的企業;(六)按照國務院聯防聯控機制要求重點保障的其他企業。

二、申報條件:響應號召復工復產、擴大產能、增產增供;有融資需求且全部用于疫情防控相關的生產經營活動;承諾生產的物資或相關生產經營活動服從國家和省調配。

三、金融支持內容:開通綠色審批通道,簡化審批流程,即來即審,應貸盡貸。積極對接國開行、進出口銀行等政策性金融機構,為重點生產企業引入低成本的政策性應急融資資源;用好專項再貸款政策,支持銀行向重點企業,提供優惠利率貸款,由財政再給予一半的貼息,確保企業貸款利率低于1.6%。銀行機構線上貸款自助渠道7x24小時運行,確保企業線上融資需求響應時間不超過1個工作日。

市級

工業

2月25日前

區經發局

朱穎

85163112

9

江蘇省工業和信息化廳 中信銀行南京分行關于強化金融支持幫助中小企業復工復產的通知

蘇工信服建[2020]40號

省工信廳會同中信銀行南京分行為全省中小企業復工復產提供疫情專項融資額度100億元。

一、支持對象

重點支持中小企業復工復產,尤其是專精特新企業;

重點支持全省疫情防控物資及相應領域生產企業。

二、支持方式

(一)加大信貸支持力度,提供100億元專項融資額度。

(二)降低融資成本。在原有貸款利率水平上下浮10%以上。

(三)提高金融服務效率。收到需求1個工作日內主動對接企業,為企業定制專屬方案。

(四)手續費全免。

省廳

工業

無時限

區經發局

李偉組

85127201

10

關于融資支持疫情防控物資重點生產企業和受疫情影響企業復工復產的緊急通知

常工信服建 〔2020〕25號

市工信局會同江南農村商業銀行總行建立疫情防控應急融資機制,提供專項融資額度50億元。

一、支持對象

重點支持全市疫情防控物資生產企業;

重點支持疫情影響復工復產的制造業企業和生產性服務業企業。

二、江南農村商業銀行總行支持方式

(一)提供50億元專項授信額度。

(二)給予專屬優惠利率。

(三)開辟融資快捷服務通道。

(四)一對一訂制綜合服務方案。

市級

工業和生產性服務業

無時限

區經發局

李偉組

85127201

11

省工業和信息化廳江蘇銀行股份有限公司關于組織疫情防控物資重點生產企業和受疫情影響企業申報融資需求的緊急通知

蘇工信服建 〔2020〕37號

工信廳會同江蘇銀行總行建立疫情防控應急融資工作機制,首批提供緊急融資額度100億元。

一、支持對象

重點支持全省疫情防控物資生產企業;

重點支持疫情影響復工復產的制造業企業和生產性服務業企業。

二、江蘇銀行支持方式

(一)提供100億元專項緊急授信額度。

(二)給予專屬優惠利率。

(三)開辟融資快捷服務通道。

(四)一對一訂制綜合服務方案。

相關關企業通過訪問微信小程序"江蘇銀行融惠e點通"發起線上融資申請,江蘇銀行將對企業提交的線上融資申請及時跟進對接。

省級

工業和生產性服務業

無時限

區經發局

李偉組

85127201

12

關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知

財金〔2020〕5號

1.人民銀行向相關全國性銀行和疫情防控重點地區地方法人銀行發放專項再貸款,支持其向名單內企業提供優惠貸款。

2.每月專項再貸款發放利率為上月一年期貸款市場報價利率(LPR)減250基點。再貸款期限為1年。

3.在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上,中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。

4.地方企業向所在地財政部門申請貼息支持,由省級財政部門匯總本地區貼息申請并報送財政部。

國家級

全行業

疫情防控期間

區經發局

錢鵬陽

85158211

13

關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知

銀發〔2020〕29號

1、上市公司受疫情影響,難以按期披露業績預告或業績快報的,可向證券交易所申請延期辦理;難以在原預約日期披露2019年年報的,可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。

國家級

全行業

疫情防控期間

區經發局

錢鵬陽

85158211

14

省政府辦公廳印發關于支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展政策措施的通知

蘇政辦發〔2020〕5號

1、疫情防控期間發放的普惠小微企業貸款,綜合融資成本原則上應在各機構上年同類企業平均水平基礎上降低50個基點,其中貸款利率至少降低30個基點。

2、加強融資擔保。取消反擔保要求,進一步降低擔保和再擔保費率,國有擔保公司擔保費率下降20%,政府性融資擔保機構擔保費率不高于1%。對已發放的個人創業擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持。

省級

全行業

疫情防控期間

區經發局

錢鵬陽

85158211

15

江蘇省財政廳關于引導金融強化服務做好疫情防控工作統籌推進經濟社會發展的通知

蘇財金〔2020〕12號

1、對全國性名單外支持我省疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥產品、醫用器材等企業2020年1月1日至6月30日新增貸款,經省財政廳會同相關部門審核確認后,按照企業獲得貸款時所參照的一年期LPR,結合貸款期限,給予不高于50%的貼息,貼息期限1年。

2、對受疫情影響出現正常生產經營資金周轉困難,且承擔保障居民生活急需重要農產品生產供應主體的流動資金貸款,在2020年2月5日至6月30日內新發生的貸款,給予不超過2%的貼息支持,單個主體貼息總額原則上不超過50萬元。

3、采取直接減免方式,免除江蘇省旅游產業發展基金在貸項目2020年1月1日至6月30日利息。對基金在貸項目到期償還有壓力的,根據項目需要辦理不超過一年的貸款展期。對基金尚未投放的部分,根據企業書面申請,由基金管理人對資金周轉困難、信用較好的企業,尤其是中小微企業開辟貸款綠色通道,給予貸款支持。新投放項目同時享受暫免2020年1—6月利息的優惠政策支持。

4、對列入全國性名單的重點保障企業和對疫情防控作用突出的其他衛生防疫、醫藥產品、醫用器材企業,在"小微創業貸"單戶授信500萬的基礎上,可再追加不超過500萬元授信額度,單戶信用方式貸款額度最高可達1000萬元。

5、疫情期間,參加農業大災保險的農戶和新型農業生產經營主體承擔的保費部分,由財政部門承擔;高效設施農業保險省級財政獎補險種目錄內的穩產保供產品實現應保盡保,財政給予不低于60%的保費補貼;省級財政農機保險保費補貼比例,蘇南、蘇中、蘇北分別提高至40%、50%、70%。

5、2020年2月19日至6月30日,省農擔公司對我省符合條件的承擔糧食、蔬菜、肉蛋奶、水產品等生活必需重要農產品穩產保供的新型農業經營主體新增提供融資擔保的擔保費,在現行1%的基礎上減半收取,確保實際收取的擔保費不高于0.5%,減收部分由省財政承擔。

省級

全行業

疫情防控期間

區經發局

錢鵬陽

85158211

16

關于有效發揮地方金融從業機構作用全力支持新冠肺炎疫情防控若干措施的通知

蘇金監發〔2020〕11號

1、督促各級政府性融資擔保、再擔保機構落實相關要求,對疫情防控重點保障企業及其上下游企業的融資擔保業務,擔保費率不超過1%,免收再擔保費、取消反擔保要求。

省級

疫情防控重點保障企業及其上下游企業

疫情防控期間

區經發局

魏煒

85163092

2、充分發揮政府性融資擔保作用,對有發展前景但因疫情影響暫時受困的小微企業,單戶擔保金額500萬元以下的,擔保費率不超過1%;單戶擔保金額500萬元以上的,擔保費率不超過1.5%,再擔保費率均不超過2‰,并取消反擔保要求,提高風險容忍度。

有發展前景但因疫情影

響暫時受困的小微企業

疫情防控期間

17

常州市人民政府關于應對新冠肺炎疫情助力企業恢復生產的意見

常政發[2020]16號

1、市總工會為全市1500家正常經營6個月以上,無不良信用記錄的創業企業,每家提供不超過50萬元的創業貸款支持。

2、財政貼息等內容與財金〔2020〕5號內容一致。

市級

全行業

疫情防控期間

區經發局

錢鵬陽

85158211

18

關于進一步做好疫情防控金融服務工作的通知

常金監發[2020]10號

1、決定建立"全市受疫情影響需重點支持中小微企業名錄",對重點中小微企業實行精準服務,自2月20日起運營6個月。

市級

全行業

疫情防控期間

區經發局

錢鵬陽

85158211

19

省市場監管局印發關于應對疫情支持企業平穩健康發展若干措施的通知

蘇市監〔2020〕30號

1、減輕企業負擔:01減免中小企業委托檢驗檢測收費;02免征有關藥品和醫療器械產品注冊費;03減免相關特種設備檢驗收費;04開展價費優惠政策落實情況和涉企收費檢查

2、實施包容審慎監管:05延長企業資質和相關權利維持期限;06輕微違法行為不予處罰;07指導企業快速修復信用

3、支持企業復工復產和重點項目建設:08支持疫情防控重點物資生產經營;09支持食品生產經營企業復工復產;10助推項目建設和企業開辦;11鼓勵企業履行社會責任。

省級

全行業

常州市突發公共衛生事件一級響應解除當月末

區市管局

徐曉正

85133093

20

省市場監管局關于印發支持企業復工復產若干措施的通知

蘇市監〔2020〕37號

1、優化許可服務方式:通過門戶網站、微信公眾號、辦事窗口等渠道,公布"網上辦""郵寄辦""預約辦"的方式,引導復工復產企業采用"不見面審批"辦理相關業務。對生產疫情防控用品的企業,建立一對一幫扶機制,協助快速完成市場主體登記。

2、實行告知承諾:對涉及生產許可證的復產轉產企業產品,如具備生產條件但暫不能提交相應材料的,由企業承諾在相應時限內補充相關材料后當場給予辦結。對符合條件的特種設備生產單位,鼓勵其采用自我聲明的方式免評審換證。對因疫情防控需要新增相關技術能力擴項的檢驗檢測機構,采取告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方式加快辦理資質認定,涉及市場監管總局層面許可事項,一事一議,特事特辦。

3、建立行政許可應急綠色通道;4、延長行政許可期限;5審慎異常名錄管理指;6、引導食品生產經營企業平穩復工復產。

省級

全行業

區市管局

徐曉正

85133093

21

關于印發支持企業恢復生產若干意見的通知

常高新市管〔2020〕10號

1、行政審批業務采取網上辦理,確需提交紙質申請材料或暫不能通過網上直接辦理的,引導申請人選擇"網上預審+雙向快遞"的方式寄送申請材料并領取證照和相關文書。

2、引導企業通過國家企業信用信息公示系統(江蘇)和"江蘇企業年報"APP進行網上年報。申請移出異常名錄的,可通過郵寄申請材料等不見面方式辦理。

3、企業申請藥品經營許可證、第三類醫療器械經營許可證、第二類醫療器械經營備案憑證時,可通過郵寄、掃描、電子郵件的方式提交相關材料,并承諾提交材料真實有效,我局將采取"書面審查材料+視頻檢查現場"方式進行審核,審核通過后發放相關許可。

區級

全行業

區市管局

徐曉正

85133093

22

關于轉發農村防控組應對新冠肺炎疫情穩定重要"菜籃子"產品生產供應政策意見的通知

蘇肺炎防控指〔2020〕37號

1.保障用工需求。對新聘用本地員工的農業企業,當前繳納社會

保險費困難的,可以按規定緩繳養老、失業、工傷保險等費用,最長不超過6個月。(責任單位:各設區市人民政府,省人力資源社會廳、省農業農村廳)

2.減免新型農業經營主體租金。對承租國有性質單位的土地、生產設施的新型農業經營主體,實行1個月租金免收、2個月租金減半。對承租集體和其他性質單位的土地、生產設施的,引導和鼓勵出租單位或個人為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。

3.減輕稅費負擔。疫情防控期間,飼料生產企業符合條件的可直接享受增值稅和企業所得稅優惠。企業新購進的設備、器具,單位價值不超過500萬元的,允許一次性計入當期成本費用,在計算應納稅所得額時扣除。

4.免費提供農產品質量安全檢測。為承擔保供的新型農業經營主體及農業企業免費提供農藥殘留快檢服務,確保上市農產品質量安全。

5.鼓勵當地農產品線上銷售。對疫情防控期間線上銷售收入達到一定規模的新型農業經營主體和農產品電商交易平臺,由當地政府視情況給予一次性財政獎補。

6.強化運輸保障。將種子種苗(雛禽、仔畜、水產種苗)、肥料、農藥、農膜、飼料、獸藥及上游原料、包裝等納入應急物資保障范圍,對農業生產物資和鮮活農產品運輸車輛憑證免收全程運輸車輛通行費,返程空載的免收全程車輛通行費,確保持有通行證的應急運輸車輛正常通行。

7.加強融資支持。對確因受疫情影響造成貸款到期而還款困難的主體,可以適當延長還款期,展期期間暫停收取利息,不得收取罰息等任何費用。對符合條件的承擔穩產保供任務的鮮食農產品生產主體,按政策規定給予融資擔保。

8.降低融資成本。對受疫情影響出現正常生產經營資金周轉困難,且未享受應急財政獎補政策的"菜籃子"產品生產保供主體給予不超過2%最高50萬元的貸款貼息補助。

9.減免政策性農業保險保費。在疫情防控期間,政策性農業保險中參加農業大災保險的新型農業經營主體承擔的部分,由各級財政承擔。省級財政農機保險保費補貼,蘇南、蘇中、蘇北分別提高至40%、50%、70%。高效設施農業保險省級財政獎補險種目錄內的穩產保供產品實現應保盡保,財政給予不低于60%的保費補貼。

省級

農業

本政策執行期暫定為自政策發布之日起的3個月。

國家另有規定的遵照執行。

農業農村局

張劍 

85127885

23

關于應對新冠肺炎疫情支持農業經營主體共渡難關的政策意見

常肺炎防控指〔2020〕45號

1.加大貸款支持。對農業經營主體復工開工急需少量資金,采取網絡申請,簡化辦理程序,優先發放貸款,單戶總量不高于100萬元。對各類涉農企業給予單戶總量不高于1000萬元的融資擔保。

2.給予貸款貼息補助。對農業經營主體從2月5日起至6月30日之間新增貸款實際發生的利息給予不超過2%、單個主體貼息總額原則上不超過50萬元的財政貼息補助。蘇農計〔2019〕27號文件中規定的生豬貸款貼息不再重復享受。

3.補貼融資擔保費用。對疫情防控期間新增的常州區域單戶擔保金額500萬元及以下的農業經營主體免收三個月政策性農業融資擔保費;對符合規定的因疫情防控受到影響到期還款有困難的農業擔保客戶,予以展期或續貸擔保;對確無還款能力的農業經營主體,由政策性農擔公司先為其履行代償義務,并視疫情防控影響情況適當延長追償時限。

4.減免政策性農業保險保費。在疫情防控期間,對農機保險和高效設施農業保險中需要農業經營主體承擔的部分,由各轄市區財政承擔。

5.減免農業經營主體租金。對承租國有性質單位的土地生產設施的農業經營主體,實行1個月租金免收、2個月租金減半。對承租集體和其他性質單位的土地、生產設施的,引導和鼓勵出租單位或個人為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。

6.減輕稅費負擔。企業新購進的設備、器具,單位價值不超過500萬元的,允許一次性計入當期成本費用,在計算應納稅所得額時扣除。落實好蔬菜和部分鮮活肉蛋產品流通環節免征增值稅政策。納稅人因疫情影響,不能按期繳納稅款的,可依法延期繳納稅款,最長不超過3個月。

7.免費提供農產品質量安全檢測。為承擔保供的農業經營主體免費提供農藥殘留快檢服務,確保上市農產品質量安全。

8.鼓勵本地農產品線上銷售。對疫情防控期間線上銷售本地農產品達到100萬元、300萬元、500萬元的農業經營主體,分別給予3萬元、5萬元、10萬元的一次性補助。

9.加強緊缺農產品應急保供力度。加大豬肉、禽肉等"菜籃子"產品應急保供力度,市財政籌措專項資金進行臨時補貼。

10.暢通運輸通道。對運送農產品和農業生產物資的車輛,特事特辦、急事急辦,快速發放防疫期間生產、生活必需品貨運通行證,根據雙向政策實行雙向免費,優先通行。

市級

農業

本政策執行期暫定為自政策發布之日起的3個月。

國家、省出臺相關支持政策遵照執行,《常州市人民政府關于應對新冠肺炎疫情助力企業恢復生產的意見》(常政發〔2020〕16號)文件中的政策仍然享受。

農業農村局

張劍

85127885

24

關于印發《常州市應對新冠肺炎支持重要農產品穩產保供貸款貼息項目申報指南》的通知

常農計〔2020〕1號

一、申報范圍

重點支持受疫情影響出現正常生產經營資金周轉困難、且承擔保障居民生活急需重要農產品生產供應的主體,包括蔬菜瓜果生產,畜禽和水產養殖,種苗和種禽生產,農產品初加工,以及畜禽屠宰和飼料、動物防疫物資生產等。

二、申報條件

1.申報主體。申請貸款貼息的主體必須是注冊在常州市范圍內的涉農企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶。

2.貸款時間。申請貸款貼息的貸款必須發生在2020年2月5日到2020年6月30日期間新增的貸款。

3.貸款用途。申請貸款貼息的貸款必須是用于擴大生產規模、實施技術改造、購買先進加工設備、發展農產品電子商務、倉儲保鮮、冷鏈物流、引進開發新品種新技術、通過訂單收購原料基地的農產品等固定資產和流動資金而產生的借貸款。

4.貼息標準。本次貸款貼息為新增貸款產生的在2020年2月5日到2020年6月30日期間的利息(不滿1個月按1個月計算),貼息比例不超過貸款額的2%,單個主體貼息總額不超過50萬元。本次疫情防控貼息不得與蘇農計〔2019〕27號文件中規定的生豬貸款貼息重復享受。

市級

農業

申請貸款貼息的貸款必須發生在2020年2月5日到2020年6月30日期間新增的貸款

農業農村局

張劍 

85127885

25

財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告

財政部 稅務總局公告2020年第8號

1.對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。

2.疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。

本公告所稱增量留抵稅額,是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。

國家級

疫情防控重點保障物資生產企業由省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。

自2020年1月1日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。

區稅務局

陳旦

85175344

26

財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告

財政部 稅務總局公告2020年第8號

對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。

國家級

疫情防控重點保障物資的具體范圍,由國家發展改革委、工業和信息化部確定。

自2020年1月1日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。

區稅務局

陳旦

85175344

27

財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告

財政部 稅務總局公告2020年第8號

受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%以上。

國家級

交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)四大類。

自2020年1月1日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。

區稅務局

陳旦

85175344

28

財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告

財政部 稅務總局公告2020年第8號

對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

國家級

公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務企業

自2020年1月1日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。

區稅務局

陳旦

85175344

29

財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告

財政部 稅務總局公告2020年第9號

一、企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關,捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

二、企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

三、單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或者直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

四、國家機關、公益性社會組織和承擔疫情防治任務的醫院接受的捐贈,應專項用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作,不得挪作他用。

國家級

全行業

2020年1月1日起施行,截止日期視疫情情況另行公告。

區稅務局

陳旦

85175344

30

國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告

國家稅務總局公告2020年第4號

1.疫情防控期間,納稅人通過電子稅務局或者標準版國際貿易"單一窗口"出口退稅平臺等(以下簡稱"網上")提交電子數據后,即可申請辦理出口退(免)稅備案、備案變更和相關證明。稅務機關受理上述退(免)稅事項申請后,經核對電子數據無誤的,即可辦理備案、備案變更或者開具相關證明,并通過網上反饋方式及時將辦理結果告知納稅人。納稅人需開具紙質證明的,稅務機關可采取郵寄方式送達。確需到辦稅服務廳現場結清退(免)稅款或者補繳稅款的備案和證明事項,可通過預約辦稅等方式,分時分批前往稅務機關辦理。

2.疫情防控期間,納稅人的所有出口貨物勞務、跨境應稅行為,均可通過網上提交電子數據的方式申報出口退(免)稅。稅務機關受理申報后,經審核不存在涉嫌騙取出口退稅等疑點的,即可辦理出口退(免)稅,并通過網上反饋方式及時將辦理結果告知納稅人。

3.因疫情影響,納稅人未能在規定期限內申請開具相關證明或者申報出口退(免)稅的,待收齊退(免)稅憑證及相關電子信息后,即可向主管稅務機關申請開具相關證明,或者申報辦理退(免)稅。

因疫情影響,納稅人無法在規定期限內收匯或辦理不能收匯手續的,待收匯或辦理不能收匯手續后,即可向主管稅務機關申報辦理退(免)稅。

4.疫情防控結束后,納稅人應按照現行規定,向主管稅務機關補報出口退(免)稅應報送的紙質申報表、表單及相關資料。稅務機關對補報的各項資料進行復核。

國家級

全行業

2020年2月10日起實施

市稅務局第二稅務分局

31

財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告

財政部 稅務總局公告2020年第10號

1.自2020年1月1日起,對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。政府規定標準包括各級政府規定的補助和獎金標準。

對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金,比照執行。

2.自2020年1月1日起,單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。

國家級

1.參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者;

2.取得單位發放的用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金)的個人

上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告

區稅務局

徐燕

85101630

32

國家稅務總局江蘇省稅務局辦公室關于扎實做好近期個稅改革重點工作的通知

蘇稅辦發〔2020〕7號

按照本地疫情防控的形勢和要求,妥善靈活調整本地分類分批引導實施方案和細化落實網格化管理責任,暫緩對醫院等參與防控防疫的單位和人員開展年度匯算工作。

省級

參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者

視疫情情況另行通知

區稅務局

徐燕

85101630

33

國家稅務總局江蘇省稅務局辦公室關于印發《國家稅務總局江蘇省稅務局疫情防控期間稅務機關"不見面"辦稅流程操作指引》的通知

蘇稅辦發〔2020〕5號

省按月申報的納稅人,納稅申報期限進一步延至2月28日。受疫情影響,到2月28日仍無法辦理納稅申報的納稅人,可暫不辦理納稅申報和延期申報申請手續。補辦延期申報手續和申報納稅的具體期限,視疫情防控情況由當地主管稅務機關另行明確。在主管稅務機關確定的補辦申報納稅的期限內,補辦申報的,不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價、不認定為非正常戶。

疫情防控期基本結束時,省局以已申報情況、尚未申報戶開票情況等為依據,統一處理生成應補充辦理申報納稅和延期申報納稅人清冊,推送至市縣稅務機關。市縣稅務機關按照省局統一的文書格式,通過電子稅務局或信函等渠道推送制式申請報告書,納稅人按簡易程序簽字確認提交即可,同時完成補充申報納稅。

納稅人已經提交申請尚未辦結的,先作集中受理,暫不作處理,并告知納稅人相關后續流程安排,穩定好納稅人預期。

補辦延期申報手續和納稅申報的具體期限,暫定為3月份申報期,視疫情防控進展情況需要調整的,省局再另行明確。

省級

全行業

受疫情影響,在2020年2月申報期延長后辦理納稅申報仍有困難的納稅人、扣繳義務人。視疫情防控進展情況需要調整的,省局再另行明確。

區稅務局

杭仁華

85101629

34

國家稅務總局江蘇省稅務局辦公室關于印發《國家稅務總局江蘇省稅務局疫情防控期間稅務機關"不見面"辦稅流程操作指引》的通知

蘇稅辦發〔2020〕5號

對受疫情影響生產經營發生嚴重困難的企業特別是小微企業,稅務機關要依法及時核準其延期繳納稅款申請,積極幫助企業緩解資金壓力。

納稅人需報送資料:

(1)《稅務行政許可申請表》:郵寄申請的提供;

(2)申請理由附頁:對申請情況需補充說明的;

(3)經辦人身份證件:上傳原件(正反面)電子照片或掃描件,郵寄申請提供復印件;

(4)所有銀行存款賬戶的對賬單:2月1日至申請當日(可以是銀行賬戶網銀電子截屏、照片或電子賬單)。

省級

全行業

受疫情影響生產經營發生嚴重困難的企業,延期繳納稅款。視疫情防控進展情況需要調整的,省局再另行明確。

區稅務局

杭仁華

85101629

35

關于新型冠狀病毒疫情期間恢復部分健康體檢業務的通知

常新肺炎防控指〔2020〕37號

1.新員工入職體檢、健康證辦理和職業健康體檢收費標準均按物價局核定標準的80%執行。

2.各鎮、街道疫情防控指揮部要加強與轄區有資質體檢機構的聯系,根據體檢機構的承受能力,有序安排體檢對象到相應機構進行體檢。

區級

全行業

衛健局

張衛星

13584579050

36

科技部火炬中心印發《關于疫情防控期間進一步為各類科技企業提供便利化服務的通知》

國科火字〔2020〕38號

1.推行技術合同認定登記"無紙化"。疫情防控期間進行技術合同認定登記的居民企業,可登錄"全國技術合同網上登記系統"在線認定登記技術合同,技術合同紙質文本可延遲至疫情結束后提交 。

2.推進高新技術企業認定工作便利化。利用互聯網手段合理安排好本地區高新技術企業認定工作,通過全國高新技術企業認定管理工作網主動公開認定批次,相關紙質材料待疫情結束后延遲提交。

3.堅持科技型中小企業評價工作全流程網上辦理。全國科技型中小企業信息服務平臺全時開放運行,全面實行科技型中小企業評價業務全流程網上辦理。

4.鼓勵科技企業孵化器、眾創空間對在孵企業適當減免租金。

5.組織推薦針對疫情防控的新技術新產品新服務。

國家級

各類科技企業

自文件下發日起至疫情結束

區科技局

張 磊

85178234

37

省科學技術廳關于推遲2020年度省科技計劃項目申報時間的通知

對2020年度省科技計劃項目申報時間做出調整,申報材料網上填報及主管部門網上審核推薦截止時間由原定的2020年3月4日17:30延后至2020年3月19日17:30,紙質材料受理截止時間延后至2020年3月20日17:30。

省級

各類科技企業

2020年3月20日

區科技局

張 磊

85178234

38

關于疫情防控期間進一步為科技企業提供便利化服務的通知

蘇科高發〔2020〕51號

1.組織應急科研攻關。組織我省有關企業加強科技攻關,開放綠色通道,簡化立項程序,重點支持檢測試劑、檢測設備、救治設備等可迅速運用于防控一線的技術攻關和產品研發。

2.優化科技計劃項目管理服務。全面實行科技計劃項目申報全流程網上辦理,適當延長項目網絡申報時間,實現申報主體在線填報、主管部門在線審核,確保在疫情防控期間科技項目申報等"不見面"。

3.緩解中小科技企業融資困難。優化"蘇科貸"流程,實現業務線上辦理,對受疫情影響較重的"蘇科貸"支持企業,省級備案時限由5個工作日縮短至2個工作日,引導合作銀行提高"蘇科貸"放貸效率,對受疫情影響嚴重、到期還款困難的中小科技企業,引導合作銀行優先給予貸款展期或續貸。

4.推行技術合同認定登記全程"無紙化"。疫情防控期間,我省居民企業或個人,可直接登錄"江蘇政務服務網"(http://www.jszwfw.gov.cn),全程在線辦理技術合同認定登記業務,無需報送紙質材料

5.降低企業研發創新成本。在全省范圍推廣實施科技創新券,擴大創新券支持范圍,省市聯動補貼符合條件的中小企業試驗檢測支出經費總額的比例可達50%。省科技資源統籌服務平臺今年起免費向全省中小企業開放,提供科技文獻、農業種質等公益性科技資源服務。加快省科技計劃項目資金下達進度,力爭3月份完成省科技計劃項目分年度撥款和省高新技術企業培育資金認定培育獎勵資金下達,6月份完成主要新立項項目資金下達,并督促地方及時將資金撥付到企業。

省級

各類科技企業

自文件下發日起至疫情結束

區科技局

張 磊

85178234

39

關于做好疫情防控期間外國人來華工作許可辦理工作的通知

疫情防控期間,除新申辦來華工作許可業務外,其他業務可采取"先承諾后補交"的方式辦理,在網上接收電子材料及相關承諾后即可受理,待疫情防控穩定后再補交相關紙質材料。

省級

各類企業

自文件下發日起至疫情結束

區科技局

劉志鑫

81809873

40

關于疫情防控期間進一步為科技企業提供便利化服務的通知

常科發〔2020〕8號

1.組織疫情防控應急科技攻關。積極組織疫情防控有效的新技術、新產品和新服務。(農村與社會發展科技處,聯系電話:85681539、85681538)

2.優化科技計劃項目管理。全面實行市科技計劃項目申報全流程網上辦理。(發展規劃與資源配置處,聯系電話:85681520、85681521)

3.推進高新技術企業服務工作網絡化。(高新技術處,聯系電話:85681525、85681522)

4.實行科技型中小企業評價工作全流程網上辦理。利用視頻課件等手段,做好科技型中小企業的申報輔導。(高新技術處,聯系電話:85681525、85681522)

5.鼓勵各類科技創業載體對在孵企業適當減免租金。(高新技術處,聯系電話:85681525、85681522)

6.緩解中小科技企業融資困難。(高新技術處,聯系電話:85681525、85681522)

7.推行技術合同認定登記全程"無紙化"。(科技服務業處,聯系電話:85681519、85681533)

8.降低企業研發創新成本。完善充實"常州市科技文獻信息共享服務平臺"和"常州市十大產業鏈知識服務平臺",免費向全市企事業單位、科研院所及技術人員開放,提供科技文獻、科技項目、行業專家、專利標準等公益性科技資源服務。抓緊落實《常州市大型科學儀器共享,促進創新平臺建設管理辦法(試行)》,對大型科學儀器設備提供方和科技型中小微企業使用方分別給予補貼支持。推進企業貫徹江蘇省企業研發管理體系標準,提升企業研發效率和水平,對貫標合格企業,按企業貫標實際發生額的50%給予補助。加快科技政策兌現進度,力爭3月份完成分年度撥款和高新技術企業培育專項資金下達,6月份完成主要新立項項目資金下達,助力企業開展創新工作。(發展規劃與資源配置處,聯系電話:85681520、85681521)

9.優化外國人來華工作許可辦理流程。疫情防控期間,除新申辦外國人來華工作許可外,其他外國人來華工作許可業務暫時采用"告知+承諾"、全程網上辦理的方式辦理。審批完成后,《外國人工作許可證》及相關法律文書將通過郵政速遞EMS送達。(引進國外智力工作處,聯系電話:85681528、85681530)

市級

各類科技企業

自文件下發日起至疫情結束

區科技局

張 磊

85178234

41

關于在當前疫情防控中進一步做好人才工作的通知

常人才辦〔2020〕1號

1.鑒于疫情防控的需要,2020年"龍城英才計劃"創業類項目可先網上申報、后備案發文、再注冊落戶。鼓勵轄市區采取視頻、網絡等不見面方式開展項目遴選,允許入選項目在發文認定后12個月內注冊落地。

2."龍城英才計劃"A、B類項目,其附條件資助條款至2019年12月31日尚未到期的,該條款的期限可在原定期限基礎上延長1年;但以入選"江蘇省"雙創計劃項目作為資助條件的條款不予延長。

3.2019年和2020年入選"龍城英才計劃"創業類項目享受市級扶持資金的期限可在現有期限基礎上延長1年,在疫情防控中作出突出貢獻的人才項目可延長2年。

4.享受購房補貼政策的人才,其購房補貼的購房期限到期日在2020年1月25日至2020年6月29日之間的,其獲得購房補貼的購房期限延長至2020年6月30日。享受高薪酬類政策的人才,可扣除2020年1月—6月的時間,順延相應的月份計算年薪。

市級

各類人才企業

自文件下發日起至疫情結束

區科技局

劉志鑫

81809873

42

關于進一步明確技術合同認定登記無紙化操作流程的通知

常開科〔2020〕5號

技術合同認定登記全流程網上辦理,各單位不需要提交紙質合同至現場辦理,也不需要到現場領取紙質的認定表單,無需郵寄紙質合同及收取認定表單,全程不見面辦理。

區級

各類科技企業

自文件下發日起至疫情結束

高新技術創新創業服務中心

夏 冰

85178240

43

關于疫情防控期間進一步為科技企業提供便利化服務的通知

常開科〔2020〕6號

1.組織疫情防控應急科技攻關。(綜合處,聯系電話:85127532)

2.優化科技計劃項目管理。(綜合處,聯系電話:85127532)

3.推進高新技術企業服務工作網絡化。(高新技術產業化處,聯系電話:85178973)

4.實行科技型中小企業評價工作全流程網上辦理。(高新技術產業化處,聯系電話:88997069)

5.鼓勵各類科技創業載體對在孵企業適當減免租金。(常州高新技術創新創業服務中心,聯系電話:85178258)

6.緩解中小科技企業融資困難。(常州高新技術創新創業服務中心,聯系電話:85178240)

7.推行技術合同認定登記全程"無紙化"。(常州高新技術創新創業服務中心,聯系電話:85178240)

8.降低企業研發創新成本。(綜合處,聯系電話:85127532;科技合作發展處,聯系電話:85857059;高新技術產業化處,聯系電話:85127533)

9.優化外國人來華工作許可辦理流程。疫情防控期間,除新申辦外國人來華工作許可外,其他外國人來華工作許可業務暫時采用"告知+承諾"、全程網上辦理的方式辦理。審批完成后,《外國人工作許可證》及相關法律文書將通過郵政速遞EMS送達。(引進智力工作處,聯系電話:85178971;新北區行政審批局8號窗口,聯系電話:85180337)

區級

各類科技企業

自文件下發日起至疫情結束

區科技局

張 磊

85178234

44

關于疫情防控期間便民惠企法律服務的實施意見

常新政法委〔2020〕3號

1、組建專項法律服務團隊。區司法局牽頭,政府法律顧問、律師、基層法律服務工作者等專業法律服務人員參與,組建保障企業健康發展法律服務團,就勞動爭議、合同糾紛等提供專業意見,為復工企業提供可靠的法律服務保障。

2、提供疫情防控法律法規專業指導意見。組織律師、基層法律服務工作者等法律服務專業人員,對疫情防控、企業涉疫情勞動爭議、合同糾紛等法律問題進行研究,通過以案釋法等形式就企業普遍關心的問題分門別類提供法律指引和解讀。

3、開展法律服務惠企活動。及時組織公益律師開展"法企同行",為受疫情影響的中小企業開展免費"法律講堂""法治體檢"等活動。鼓勵轄區內律師事務所、法律服務所對受疫情影響較重的中小企業提供免費法律服務。

區級

全行業

疫情期間及結束后

區司法局

周洪春

85188082

45

常州高新區(新北區)人民法院關于堅決打贏疫情防控阻擊戰支持保障中小微企業共渡難關的十六條意見

常開法〔2020〕3號

一、提供多元訴訟服務。1、暢通司法網上渠道。綜合運用"江蘇法院訴訟服務網""江蘇微法院"等智慧法院建設成果,推動訴訟事項遠程辦理,引導當事人網上立案、網上查詢、網上開庭。2、開通司法綠色通道。對于因疫情防控產生的涉企糾紛案件,建立立案、保全、送達、審判、執行"綠色通道"。3、促進糾紛多元化解。完善訴調對接服務,對企業因疫情影響而產生的合同糾紛,充分利用行業調解、專業調解以及司法延伸服務等,加強訴調執對接,提供有效的司法指導,推動糾紛實質性化解。4、加大司法救助力度。深化實施司法救助工作機制,對因疫情影響導致生產經營困難的涉訴中小微企業,加大司法救助力度。

二、妥善處理民商事糾紛。1、公平公正化解糾紛。2、穩定企業用工關系。3、維持金融領域秩序。4、妥善審理破產案件。對生產研發疫情防控物資以及原本效益好、有發展前景但因疫情暫時出現破產原因的中小微企業,可暫不受理破產申請。若已受理針對生產研發疫情防控物資企業破產申請的,可視情依法作出緊急許可恢復生產等決定,盡快協調相關部門幫助企業復工復產。5、依法保障訴訟權益。企業主要負責人、實際控制人等被采取疫情防控措施,致使企業不能及時行使民事請求權的,依法適用訴訟時效中止的規定。舉證、上訴、申請執行等民事訴訟期限確因疫情及疫情防控措施被耽誤的,依法適用期間順延的規定。

三、審慎適用強制措施。1、慎重采取財產保全措施。2、強化善意文明執行理念。3、落實網拍相關工作要求。

四、維護法治營商環境。1、保障社會平安穩定。2、營造良好融資環境。3、維護正常市場秩序。4、拓展司法延伸服務。

區級

中小微企業全行業

常州市突發公共衛生事件一級響應之后

46

市場監管總局 國家藥監局 國家知識產權局支持復工復產十條

國市監綜〔2020〕30號

對生產防疫用品的企業登記注冊實行特事特辦。

國家級

企業登記

新冠疫情響應解除

區行政審批局

吳珺

85163001

47

常州市市場監管局 江蘇省藥監局常州分局關于支持企業復工復產服務全市經濟社會平穩健康發展的意見

常市監〔2020〕5號

疫情防控期間,市內企業營業執照、藥品醫療器械經營許可、食品生產經營許可、工業產品生產許可、檢驗檢測機構資質認定等期限到期的,允許企業在疫情解除后1個月內辦理變更或延續。企業食品生產許可、人員健康證明等生產資質和證明文件過期的,視同有效,其中,人員健康證明可延期使用至疫情解除后3個月內。

市級

企業登記、藥品藥械經營許可、食品經營許可

新冠疫情響應解除

區行政審批局

吳珺

85163001

48

市生態環境局關于印發應對疫情影響支持企業復工復產若干措施的通知

常環〔2020〕9號

對防疫急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等建設項目,實施環評應急服務保障措施,臨時性建設使用、改擴建或轉產的,可以豁免環評手續,對疫情結束后仍需使用的,可以實行環境影響評價"告知承諾制"或先開工后補辦手續。對防疫急需增加的醫療診斷設備豁免辦理環評、輻射安全許可和同位素轉讓審批手續。疫情期間許可證到期、尚未開展現場核查的,可以自動順延。

市級

對防疫急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等建設項目

新冠疫情響應解除

區行政審批局

王朝花

85850627

49

關于應對新冠肺炎疫情保障房地產業穩定發展的意見

待發文

1、(托管)新申請預售的新建商品住房項目,在工程進度達到正負零、完成主體結構1/2、完成主體結構封頂、完成外立面裝飾、完成交付使用備案節點時,預售資金托管受限額度分別為初始托管總額的65%、50%、40%、25%、0%;已實施預售資金第三方托管的項目,本地商業銀行、保險公司、專業擔保公司出具的現金保函或建設工程支付保函擔保金額可部分替代當前留存的托管資金現金額度,原政策現金額度最低控制線為初始托管總額50%的項目,最低控制線可調整為40%。

2、(工程款結算)各建設單位不得以搶工期、按原合同約定時間交付或違約扣款等為由,盲目要求施工單位加快工程進度,因受疫情影響造成的損失和費用增加的處理,按照江蘇省住建廳《關于新型冠狀肺炎疫情影響下房屋建筑和市政基礎設施工程合同履約及工程價款調整的指導意見》(蘇建價〔2020〕20號)等國家、省、市有關規定執行。

市級

房地產開發行業

2020年12月31日

區住建局

趙 欣

85178983

50

常州市人民政府關于應對新冠肺炎疫情助力企業恢復生產的意見

常政發〔2020〕16號

減免中小微企業房租。對承租行政事業單位國有資產類經營用房的中小微企業,自常州市啟動重大突發公共衛生事件一級響應之日起,免收3個月房租。倡議全市出租廠房、商鋪、寫字樓、倉庫等的各國有企業及其各級控股企業,對未復工、復工后經營困難的中小微企業,根據實際情況,比照中小微企業承租行政事業單位國有資產類經營用房減免租金辦法執行。對租用其他經營性用房的,鼓勵業主(房東)與承租方根據實際情況協商解決。

市級

中小微企業

自常州市啟動重大突發公共衛生事件一級響應之日起3個月內

區財政局

范凱華

85177982

51

市里尚未正式出臺文件

市里尚未正式出臺文件

1.對我市企業受疫情影響無法赴境外參展的,在疫情響應前支付參展費用、發生實際損失的,參照開拓國際市場項目標準予以補助。

2.對重點流通型外貿企業自行參加市場化運作的境外展會,對以下項目進行扶持:

(1)對展位費、大型展品回運費(部、省已補項目),在部、省補貼基礎上再增補不超過40%,總補助比例最高不超過90%。

(2)對展位費、大型展品回運費(部、省未補項目),給予傳統市場不超過實際支出50%、新興市場及"一帶一路"沿線國家市場不超過實際支出70%的補助。展位費、大型展品回運費支持標準按每個企業申請一個基本展位(9平方米)計算,每個基本展位的展位費支持上限2萬元,每增加一個展位支持限額增加1萬元,單個項目最高限額10萬元。大型展品特指體積在1立方米且重量在1噸以上的展品。

(3)對展會參展人員的機票和住宿費用按不超過50%的比例進行扶持,每個展會項目不超過2萬元。

市級

外貿企業

區商務局

85178991

85178003

52

常州貿促會關于規范出具"新型冠狀病毒肺炎"事實性證明的通知

市貿促會通知

進一步發揮貿促會國際商事認證服務職能,為企業提供出具國際商事證明書服務,包括出具不可抗力事實性證明等,保障企業應對各類風險和通關結匯順利進行。

市級

外貿企業

市貿促會

88112459

86183691

88106954

53

常州市人民政府關于應對新冠肺炎疫情助力企業恢復生產的意見

常政發〔2020〕16號

1.對于疫情期間擴大進口防控緊缺物資的企業,給予一定的財政補助。

2.強化對服務業企業、外貿和出口企業的扶持。對受疫情影響較大的餐飲、住宿、文化旅游、商貿、客運等服務行業以及重要的外貿和出口企業,企業受損嚴重的,給予一定的財政補助。

市級

服務業企業、外貿和出口企業

區商務局

85178991

85178003

54

江蘇省自然資源廳關于全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控項目用地保障的通知

蘇自然資函〔2020〕104號

1.在省政府公告疫情突發公共衛生事件一級應急響應期間,因防控和治療新型冠狀病毒肺炎建設相應的醫療衛生設施和藥品、醫療器械等所需用地,可以先行使用。

2.三、疫情結束后,需要永久用地的,要積極配合項目建設單位完善用地手續;屬于臨時用地的,要督促有關單位恢復原樣并及時歸還。涉及土地征收的,要按照新修訂的《土地管理法》相關要求,認真做好征地補償安置工作,切實維護被征地農民的權益。

省級

因防控和治療新型冠狀病毒肺炎建設相應的醫療衛生設施和藥品、醫療器械等所需用地

疫情突發公共衛生事件一級應急響應期間

自然資源和規劃分局

阮霞仙

85127161

55

關于統籌推進疫情防控和全力服務保障全省經濟社會高質量發展的通知

蘇自然資發〔2020〕24號

1、省重大項目用地指標"應保盡保"。對納入省重大項目投資計劃且用地報批條件成熟的項目,可單獨組卷并申請核銷用地計劃,在報批階段從省級計劃中直接安排。提高省級重大項目省統籌占補平衡指標支持比例。

2、靈活組織重大項目彈性供地。在報批同時同步開展重大項目供地組織工作,工業用地可根據項目實施計劃實行分期供地,鼓勵采用長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期出讓方式。

3、預下達2020年用地計劃。預下達2020年各市、縣(市、區)新增建設用地計劃和流量計劃,加強土地利用計劃的合理配置,推動土地利用計劃向有需求地區、有高質量項目地區傾斜。

4、加快編制國土空間規劃。加快推進省、市、縣各級國土空間規劃編制工作,為重大項目建設提供科學規劃支撐。積極做好公共衛生領域國土空間規劃編制,加強防災減災、醫療衛生等設施的統籌布局和用地保障,積極將因疫情防控新建并保留的設施納入國土空間規劃,予以保留。

5、適當調整土地出讓時間節點。對已進入招標拍賣掛牌出讓程序的地塊,各地報經市、縣人民政府同意后,可以中止出讓程序或順延公告期、報名期和競價期等;已出讓成交地塊簽訂出讓合同可根據實際情況延后;同意延遲事項的政府批復文件可暫不提供,待疫情解除后15個工作日內上報備案。

6、適當調整用地履約監管方式。各地根據建設項目情況和防控疫情需要,可暫不開展實地履約巡查;待本地區疫情消除后,及時恢復正常的履約監管。對受本次疫情影響未能按期交地、開竣工的,在省政府公告的疫情突發公共衛生事件一級應急響應期內不計入違約期。

7、允許合理緩交土地出讓價款。各地對急需開工建設的醫療衛生疾控設施和疫情防控物資生產企業需繳納的國有土地使用權出讓金(劃撥用地取得成本費用、租賃租金),各地可以依據國家、省國有土地使用權出讓收支管理的有關規定和合同約定,協同財政部門報經市、縣人民政府批準后予以緩交,免收相應的滯納金。疫情解除后10個工作日內簽訂調整土地價款繳付方式和期限等事項的補充合同上報備案,合同爭議按合同約定依法處理。

9、全力做好礦產資源保障。適當延續省級頒發的勘查許可證、采礦許可證有效期限。凡持有省級頒發的勘查許可證、采礦許可證,且自2020年1月1日起至疫情防控解除后3個月內有效期到期的,許可證有效期自動延續至疫情防控解除后3個月。

省級

全行業

/

自然資源和規劃分局

阮霞仙

85127161

56

關于疫情防控期間實施服務保障企業8項創新舉措的通知

/

1.深化 "代報制"。工業重點項目只需將申報必要材料發送到分局郵箱([email protected]),由村鎮、園區規劃師配合分局代報員代為辦理網上申報。需進行方案評審和批前公示的項目,分局將利用線上線下結合方式辦理。企業報建員只需要全程配合。

2.實行"保函制"。目前新北區工業項目開竣工履約保證金按照合同約定出讓金總額的5%計算,履約保證金按宗地收取,最高不超過300萬元。為進一步緩解新設企業資金壓力,分局將采用由銀行或保險機構出具履約保函的方式替代企業繳納開竣工履約保證金,從而切實降低用地成本、減輕企業負擔。

3.落實"合一制"。將《建設項目用地預審意見》《選址意見書》兩項許可合并簡化為《建設項目用地預審和選址意見書》;將《建設用地規劃許可證》《建設用地批準書》兩項許可合并簡化為《建設用地規劃許可證》。"四證"減成"兩證",將大幅度減少申報材料和審批環節,縮短報建審批用時。

4.試行"聯測制"。對建設工程竣工驗收涉及的測繪測量事項,試行"一次委托、聯合測繪、成果共享",減少企業測繪竣工申請次數,縮減竣工測繪所用時間。

區級通知

全行業

疫情防控期間

自然資源和規劃分局

阮霞仙

85127161

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