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關于印發《武進區工業用地使用權采用先租后讓和彈性出讓實施辦法(試行)》的通知


信息名稱: 常州市武進區人民政府關于印發《武進區工業用地使用權采用先租后讓和彈性出讓實施辦法(試行)》的通知
索?引?號: 014133058/2020-00073
主題分類: 國土資源、能源 體裁分類: 通知 組配分類: 土地管理與征收
文件編號: 武政發〔2020〕40號 發布機構: 政府辦  
產生日期: 2020-05-29 發布日期: 2020-06-02
內容概述: 通知就武進區工業用地使用權采用先租后讓和彈性出讓作出規定。

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常州市武進區人民政府

文件

武政發〔2020〕40號

常州市武進區人民政府關于印發《武進區工業用地使用權采用先租后讓和彈性出讓實施辦法(試行)》的通知

各鎮人民政府,開發區管委會,街道辦事處,區各辦局(公司)行,區各直屬單位:

《武進區工業用地使用權采用先租后讓和彈性出讓實施辦法(試行)》已經區政府常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

常州市武進區人民政府

2020年5月28日

(此件公開發布)


武進區工業用地使用權采用先租后讓和彈性出讓實施辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為推進土地資源優化配置,提高工業用地節約集約利用水平,根據原國土資源部《節約集約利用土地規定》(國土資源部令第61號)、省政府《關于改革工業用地供應方式促進產業轉型升級企業提質增效的指導意見》(蘇政辦發〔2016〕93號)和市政府《關于促進土地資源高效優配推動產業高質量發展的意見》(常政發〔2019〕60號)等文件精神,結合本區實際,制定本實施辦法。

第二條  本區行政區域內工業用地使用權先租后讓和彈性出讓的管理和實施適用本辦法。

第三條  為健全工業用地土地供應和有償使用體系,降低企業用地成本,提高土地市場周轉率,除按國家規定的工業用地最高出讓年限出讓外,可按先租后讓、彈性出讓方式供應。

第二章  土地供應

第四條  中華人民共和國境內外的個人、法人和其他組織均可通過先租后讓、彈性出讓方式取得工業用地使用權,法律、法規另有規定的除外。擬供應的工業用地必須已完成農用地轉用、土地征收審批和對被征地農民的補償安置。

第五條  先租后讓是指對工業用地設定一定期限的租賃期,按照工業用地公開出讓程序確定土地競得人,由土地競得人進行開發、利用、經營,待租賃期屆滿,經考核評價達到《產出監管協議》約定的條件后,再將工業用地使用權協議出讓給承租人的土地供應方式。先租后讓方式供應的土地,租賃期一般不超過5年,租賃期與出讓總年期不超過30年。

第六條  彈性出讓是指根據產業生命周期和企業發展狀況,在法定土地使用權出讓最高年限范圍內,實行差別化的土地使用權出讓年期的土地供應方式。彈性出讓方式供應的土地,出讓年期一般不超過30年。

第七條  各鎮、開發區可根據項目招引要求合理確定先租后讓或彈性出讓的工業用地供應方式。市以上重點項目根據需要可采用最高出讓年期50年的工業用地出讓方式。

第八條  工業用地使用權先租后讓和彈性出讓采用招標、拍賣、掛牌等公開交易方式,供地方案的編制和報批與現有工業用地使用權公開出讓程序相同。

第九條  新增工業用地掛牌成交后,在市自然資源和規劃局與競得人簽訂《國有建設用地使用權出讓(租賃)合同》前,各鎮、開發區應與土地競得人簽訂《產出監管協議》。《產出監管協議》重點明確用地期限內的畝均稅收、畝均銷售收入、開發投資強度等指標,以及用地單位未達到產出要求應承擔的違約責任。

第十條  先租后讓方式供應的工業用地,在公告中明確租賃年限和出讓年限。

第三章  先期土地價款、土地出讓金標準

第十一條  結合武進區范圍內新增建設用地取得成本,按對應供應年期修正,彈性出讓年期30年的工業用地出讓起始價為30.5萬元/畝,彈性出讓年期20年的工業用地出讓起始價為25.5萬元/畝。

市以上重點項目,經區政府同意,采用最高出讓年期50年工業用地出讓方式的,工業用地出讓起始價仍按《關于調整武進區工業用地出讓起始價的通知》(武政發〔2016〕208號)執行。

工業用地出讓起始價由區政府根據經濟社會發展水平適時調整。

第十二條  先租后讓的工業用地的先期土地價款不得低于最高出讓年期工業用地出讓起始價的2%×租賃年期,先期租賃期土地價款在簽訂租賃合同時一次性支付;轉為協議出讓的土地價格為出租時點設定的出讓年期土地出讓金總額扣除已繳納先期土地價款后的差價。

第十三條  先期土地價款作為土地出讓金總額的一部份,納入土地出讓金管理。

第四章  土地供后管理

第十四條  先租后讓方式供應的工業用地在租賃期內不予辦理不動產登記,并不得轉讓、出租、抵押。承租人在一次性付清先期土地價款后,持租賃合同、先期土地價款繳納憑證、完稅證明等材料,可向相關行政主管部門申請辦理建設用地規劃許可、建設用地批準、項目備案核準、建設工程規劃許可、施工許可等手續。

第十五條  先租后讓方式供應的工業用地,租賃期滿時由項目所在地的鎮、開發區根據《產出監管協議》對項目開發建設情況組織考核評價,達到約定條件的,由鎮、開發區出具意見后辦理協議出讓手續。

未達到約定條件的,由鎮、開發區根據《產出監管協議》追究承租人的違約責任,停止承租人享受的相關優惠政策。對土地和地上建構筑物,可在辦理土地協議出讓時將土地出讓價在原價格基礎上上浮20%,或按照約定處置地上建構筑物后由鎮、開發區收回土地。處置方式應在簽訂《產出監管協議》和《國有建設用地使用權租賃合同》時予以明確。

第十六條  彈性出讓方式供應的工業用地,由項目所在地鎮、開發區根據《產出監管協議》對項目開發建設情況組織考核評價,未達到約定條件的,由鎮、開發區根據《產出監管協議》追究承租人的違約責任,停止承租人享受的相關優惠政策。

第十七條  鎮、開發區組織考核評價時,對外資項目考核評價結果應邀請區商務局參與確認;對內資項目考核評價結果應邀請區工信局參與確認。

第五章  附則

第十八條  本辦法自發布之日起實施,由常州市自然資源和規劃局武進分局負責解釋。

附件:工業建設項目產出監管協議(范本).doc


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